align="justify"> Центральна Рада, розуміючи, що власними силами їй не вдасться подолати більшовицьку агресію, вирішила звернутися за допомогою до Німеччини та Австро-Угорщини, з якими в цей час вела мирні переговори. Ті погодились надати допомогу в обмін на українське продовольство та сировину. Було підписано Брестська угода (лютий 1918), закріплювала домовленості. Крім того, була досягнута таємна угода, за якою українці, які проживають в Австро-Угорщини, будуть об'єднані в єдиний В«коронний крайВ». p align="justify"> Після укладення угоди півмільйонна армія Німеччини та Австро-Угорщини рушила в Україну. Більшовики такій силі нічого протиставити не могли і швидко відступали в Росію, знищуючи за собою все, що не могли забрати. p align="justify"> Але союзники українців швидко показали своє справжнє обличчя. Вигнавши більшовиків, вони самі стали вести себе як окупанти: самовільно вилучали у населення продовольство, грабували, відновлювали порядки, що існували ще за царя. Все це не сприяло зміцненню авторитету Центральної Ради, яка в очах народу виглядала як зрадниця його інтересів. Тим часом і німці прагнули замінити УЦР на більш поступливу владу. 29 квітня 1918 за сприяння німецьких військ у Києві було скоєно переворот. Центральна Рада відсторонили від влади, а правителем України проголосили гетьмана Павла Скоропадського, нащадка колишнього гетьмана Івана Скоропадського. br/>
3. Четвертий універсал Української Центральної Ради
Останню надію на порятунок положення Центральна Рада покладала на мирні переговори в Бресті, про участь в яких вона заявила ще в початку грудня 1917 р. Але щоб укласти мир з центральними державами, Україні необхідно було офіційно вийти зі складу Російської Республіки і стати самостійною державою, суб'єктом міжнародного права.
У такій обстановці Центральна Рада 9 січня 1918 прийняла IV Універсал, який юридично підтверджував відділення України від Росії. У ньому зазначалося: «³днині Українська Народна Республіка стає самостійною, ні від кого 'незалежної, вільної, суверенною Державою Українського Народу. Підтверджувалися демократичні свободи і заходи уряду, проголошені III Універсалом, зазначалося, що Українські Установчі Збори повинні вирішити питання про федеративний зв'язок з народними республіками колишньої Російської імперії. Генеральний секретаріат перейменовувався у Раду Народних Міністрів, головою якої був обраний (замість занадто помірного В. Винниченка) В. Голубовіч.Універсал Центральної Ради і проголошення незалежності УНР хоча і був датований 9 січня, у дійсності був прийнятий 11 січня 1918 Малій радою. У ньому констатувалося повне руйнування України чотирма роками війни. У пограбуванні і насильствах обвинувачувалося більшовицьке військо, а Петроградський Раднарком - у затягуванні укладення миру. p align="justify"> Виходячи з цього, Центральна Рада проголошувала УНР самостійною, ні від кого не залежною, вільною, суверенною державою українського народу, яке хоче жити в мирі та злагоді з усіма сусідами.
В Універсалі підтверджувався курс на:
- непримиренну боротьбу з більшовиками;
досягнення мирної угоди в Брест-Литовську;
обрання волосних і повітових народних радий, міських дум;
соціалізацію і передачу землі трудовому народові без викупу, а лісів, вод та надр - до розпорядження Ради Народних Міністрів УНР;
переклад всіх фабрик і заводів від військового до мирного стану, збільшення продукції народного споживання; - взяття В«в свої рукиВ» найважливіших галузей торгівлі, монополізацію залізної, вугільної, тютюнової промисловості;
встановлення державно-народного контролю над усіма банками;
боротьбу з безробіттям;
національно-персональну автономію;
скликання Українських Установчих зборів.
В Універсалі підкреслювалося, що самостійність УНР була проголошена в першу чергу для підписання миру з Центральними державами. Крім того, проголошена самостійність не мала абсолютного характеру, оскільки вирішення питання про федеративний зв'язок з республіками колишньої Російської імперії покладалося в Універсалі на майбутнє Українські Установчі збори. Таким чином, в цій частині Універсал повторював близьку М. Грушевському програму російських кадетів, відстаючи від розвитку революційного руху в Україні. p align="justify"> Таким чином, універсал завершив процес розвитку українського національно-визвольного руху, відкинувши ідеї автономії та федералізму. Він містив конституційні початку державного будівництва. Остаточне пристрій, вказувалося в Універсалі, проведе Українське установчі збори. IV Універсал став найбільш значним кроком Центральної ради на шляху побудови української державності. b...
