боргового зобов'язання. Федеральним законом про федеральний бюджет затверджуються державні гарантії Російської Федерації, що видаються суб'єкту РФ, муніципального утворення або юридичній особі на суму, що перевищує 1.000.000 мінімальних розмірів оплати праці. p> Загальна сума наданих державних гарантій Російської Федерації для забезпечення зобов'язань в іноземній валюті включається до складу державного зовнішнього боргу Російської Федерації як вид боргового зобов'язання. Окремо затверджуються державні гарантії Російської Федерації на суму, що перевищує суму, еквівалентну 10 млн.дол. США. Надання державних гарантій Російської Федерації для забезпечення зобов'язань в іноземній валюті затверджується у складі програми державних зовнішніх запозичень.
Законом про бюджет на черговий фінансовий рік встановлюється верхня межа загальної суми державних гарантій суб'єктів РФ, муніципальних гарантій, перелік наданих окремим суб'єктам РФ, муніципальних утворень і юридичним особам гарантій на суму, що перевищує 0,01% витрат відповідного бюджету. Загальна сума
наданих гарантій включається до складу боргу суб'єкта РФ, муніципального боргу як вид боргового зобов'язання.
Державні гарантії надаються відповідним органом виконавчої влади. Муніципальні гарантії надаються уповноваженим органом місцевого самоврядування.
Державні гарантії за рахунок коштів бюджету розвитку Російської Федерації є поручительством Уряду РФ і надаються російським інвесторам на конкурсній основі під позикові кошти для реалізації інвестиційних проектів.
Основні мети надання державних гарантій - стимулювання інвестиційної активності та залучення коштів інвесторів для розвитку російської економіки за ключовими напрямами.
Критерієм відбору інвестиційних проектів для надання державної підтримки служить величина доходу, який отримає держава в результаті реалізації проекту. Прийняті до розгляду проекти ранжуються відповідно до показника бюджетної ефективності. Цей показник визначається як відношення суми дисконтованої величини податкових надходжень та обов'язкових платежів до розміру державної гарантії.
При надання державних гарантій пріоритет мають інвестиційні проекти претендентів, повністю виконують поточні зобов'язання перед федеральним бюджетом та державними позабюджетними фондами.
Розмір державних гарантій, які видаються кредиторам, становить до 40% коштів, фактично наданих ім'я для реалізації конкретного інвестиційного проекту.
Термін дії державних гарантій визначається за бізнес-планом проекту як час, за який намічено повернути кредит, взятий в комерційному банку на фінансування даного проекту. Зазначений строк фіксується в договорі поруки, укладається між Міністерством економічного розвитку і торгівлі Росії і кредитором, і перегляду не підлягає. Держава - позичальник. Державний борг можна класифікувати за кількома ознаками:
1. місцем розміщення боргу
2. рівням державної влади
3. характером виплачуваного доходу
4. терміну залучення коштів
5. обсягом витрат на виплату державного боргу
6. методу визначення доходу.
Найбільш поширеною є класифікація залежно від місця розміщення боргу, в цьому випадку державний борг поділяється на зовнішній і внутрішній. Необхідно відзначити, поділ державного боргу на зовнішній і внутрішній є дискусійним питанням, оскільки існує розбіжність з приводу ознаки, яка лежить в основі цього поділу. Так деякі вважають, що в основі поділу державного боргу лежить така ознака, як валюта запозичення. Інші вважають, що ця ознака - сфера запозичення. У світовій практиці загальноприйнятим критерієм розподілу державного боргу на зовнішній і внутрішній є сфера запозичення. Дана точка зору вважається найбільш обгрунтованою.
Бюджетний кодекс РФ закріплює не тільки загальне поняття державного боргу, а й поділяє поняття державного боргу РФ і державного боргу суб'єкта РФ.
Державний борг РФ визначається в Бюджетному кодексі РФ як боргові зобов'язання Російської Федерації перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права. Державний борг суб'єкта РФ визначається як сукупність боргових зобов'язань суб'єкта РФ. При цьому закріплюється, що державний борг РФ повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю, а державний борг суб'єкта РФ - відповідно всім майном суб'єкта РФ, складовим скарбницю суб'єкта РФ.
У Відповідно до ст. +97 БК РФ боргові зобов'язання Російської Федерації можуть існувати у формі:
- кредитних угод і договорів, укладених від імені Російської Федерації, як позичальника, з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;
- державних позик, здійснених шляхо...
