ідні для управління податком, що перебувають у його віданні.
По функції. Персонал розподіляється у відповідності з основними функціями або напрямками діяльності організації. Відносно податкових відомств типовим застосуванням даної моделі є установа окремого департаменту для здійснення кожної з основних адміністративних функцій (обробка податкових декларацій та платежів аудиторська перевірка платників податків та збір заборгованості) по повному комплексу податків. Кожен функціональний департамент очолює керівник, який підпорядковується безпосередньо главі податкового відомства [6, с.16]. p> За типом платників податків. Ця структура орієнтується на клієнта. Службовців розподіляють по відділах, які займаються певними групами клієнтів. У останні роки як у державному, так і в приватному секторі зросла популярність таких організаційних структур. Деякі податкові відомства впровадили дану модель, розподіливши своїх службовців по департаментах, надають повний спектр адміністративних послуг окремим групам платників податків. Нерідко поділ на групи відбувається виходячи з масштабу діяльності платника податків, форми власності або сектора економіки. У окремих державах податкові адміністрації виконують також правоохоронну функцію, тому в їх структури включені підрозділи податкових розслідувань.
Глава 2 Фіскальна значимість акцизів
2.1 Види підакцизних товарів
Акцизи, як і податок на додану вартість, - федеральний непрямий податок, який виступає в вигляді надбавки до ціни підакцизного товару. У порівнянні з ПДВ акцизи мають обмежену область застосування. Вони поширюються на досить вузький перелік товарів вітчизняного та імпортного виробництва і не зачіпають сферу робіт і послуг. Оподаткування акцизами здійснюється стосовно кожного окремому виду підакцизних товарів, тобто має індивідуальний характер.
На відміну від ПДВ стягування акцизу щодо конкретного товару здійснюється тільки один раз на одній зі стадій його продвіженія.2 Як правило, це відбувається на початковій стадії по виходу товару з виробництва. При перепродажу товар, за яким акциз був уже сплачений, знову акцизом не обкладається. Сума акцизу, спочатку додана до відпускної ціни товару, на всіх наступних стадіях його просування стає складовою частиною ціни. Побудова акцизів за принципом однократності справляння вигідно відрізняє їх від ПДВ, тому що перешкоджає подальшому розвитку інфляційних процесів [7, с.16].
Акцизи - істотне джерело доходів федерального бюджету і територіальних бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Проте щороку фіскальна значимість акцизів в доходах бюджетів піддається істотним коливанням. Так, наприклад, в доходах федерального бюджету за період з 2000 по 2004 р. діапазон коливань питомої ваги акцизів становив від 15,0 до 3,6%.
Важливим показником фіскальної значимості акцизів є їх частка в загальній сумі податкових надходжень до консолідованого бюджету РФ, на яку впливають зміни, що вносяться до складу підакцизних товарів, об'єкт оподаткування, розміри податкових ставок, обсяг пільг, інфляційні процеси.
Таким чином, реальна оцінка фіскальної значимості, а також фіскального потенціалу акцизів нерозривно пов'язана з розглядом кола підакцизних товарів та усіх складових елементів механізму обчислення і сплати акцизів. В даний час підакцизними визнані наступні види товарів: спирт етиловий з усіх видів сировини (у тому числі етиловий спирт-сирець з усіх видів сировини); спиртовмісна продукція з об'ємною часткою етилового спирту понад 9%; алкогольна продукція (Спирт питної, горілка, лікеро-горілчані вироби, коньяки, вино й інша харчова продукція з об'ємною часткою етилового спирту понад 1,5%, крім виноматеріалів); пиво; тютюнова продукція; автомобілі легкові та мотоцикли з потужністю двигуна понад 112,5 кВт (150 л. с); автомобільний бензин; дизельне паливо; моторні масла для дизельних і/або карбюраторних двигунів; прямогонний бензин [7, с.21].
З введенням в дію другої частини НК РФ з 1 січня 2001 р. Раніше застосовувався перелік підакцизних товарів поповнився за рахунок включення в нього етилового спирту-сирцю, всіх видів цигарок (досі підакцизними визнавалися тільки цигарки 1-го класу), дизельного палива, моторних масел, мотоциклів. Пізніше з підакцизної номенклатури були виключені ювелірні вироби, нафту і газовий конденсат, природний газ, що, безсумнівно, позначилося на показнику фіскальної значимості акцизів у доходах як федерального, так і регіональних бюджетів. На 2005 р. він знизився по федеральному бюджету до 2,5%, в бюджеті Санкт-Петербурга - до 7,5%. 'p> Розподіл акцизів між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів РФ на 2005 р. передбачається в таких розмірах (табл. 8.1.1).
При розгляді переліку підакцизних товарів необхідно мати на увазі, що деякі види спиртовмісних виробів при дотриманні певних умов не визнаються підакцизними. До їх числа відносяться, наприк...
