дбачена аналогічна патентна система для юридичних осіб.
Однак слід підкреслити, що реалізація подібних ідей буде паралельно відбуватися з досить жорстким принципом - відміною всіх податкових пільг, наданих окремим категоріям платників податків залежно від виду діяльності, доходів, товарів, робіт і послуг.
Уточнимо, що Загальна частина Податкового Кодексу буде своєрідною правовою основою всієї податкової системи Республіки Казахстан, де буде дано загальні поняття, положення, права і обов'язки всіх учасників податкових правовідносин. А все положення, що стосуються визначення видів податків, зборів та інших обов'язкових платежів (за якими, як вже було сказано, істотних змін не передбачено), вказівку платників, об'єктів оподаткування, механізму їх обчислення і сплати, а також принципи податкового обліку будуть систематизовані саме в особливу частину Податкового Кодексу.
Неважко здогадатися, що порушники податкових норм будуть з'ясовувати стосунки з державою в рамках абсолютно нової частини податкового законодавства - Адміністративної частини (перший варіант назви - Процесуальна частина), розробка якої вже зараз викликає цілий комплекс проблем, пов'язаних зі складнощами взаємної ув'язки економічних і юридичних аспектів податкового законодавства.
Очевидно, що закладений в Загальну частину принцип стабільності податкової системи дуже важко буде дотримуватися для регулювання відносин у рамках цієї, абсолютно нової частини податкового законодавства, коли на семінарі - нараді в Астані було прямо сказано про тоді ще Процесуальної частини як В«найбільш слабкій ланці в системі податкових правовідносин Казахстану і необхідності її вдосконалення в наступні два-три роки В».
Звичайно, розглянуті технічні та організаційні аспекти реформування податкової системи Республіки Казахстан викликають величезний інтерес. Іншими словами, всіх господарюючих суб'єктів хвилюють такі питання: чи дозволить прийняття Податкового Кодексу дійсно порядок, уніфікувати і спростити податкову систему, поставити взаємовідносини платників податків і податкових органів в строгі правові рамки, уточнити роль представницьких і виконавчих органів влади різних рівнів у формуванні та реалізації податкового законодавства.
Однак важливим видається і те, наскільки гнучко зміни в податковій політиці Казахстану будуть відповідати основному правилу ефективної податкової системи. Мова йде про співвідношення цілей мінімізації економічних витрат будь-яких категорій платників податків (фізичних та юридичних осіб) та одночасному забезпеченні грошових надходжень до бюджету.
Поняття під увагу навіть цього факту - необхідності мобілізації коштів - не дозволяє безпосередньо пов'язувати багато пунктів бюджетно-податкової політики з традиційним ефектом інвестиційного процесу, розвитку соціальних, наукових, освітніх програм, розширення виробництва суспільних благ і ряду інших проектів, витрати на які в ідеалі здійснюються за рахунок коштів платників податків. Тим більше якщо мова заходить про зміну механізмів і методів оподаткування, а також зниженні ставок податків - проблемах, навколо яких закономірно не вщухають спірні дискусії про питання поліпшення інвестиційного клімату в Казахстані з практичного мікрорівня.
З іншого боку, держава в особі керівників економічного блоку казахстанського уряду практично прямо заявило про необхідність покласти край епосі В«Романтичного оподаткуванняВ» початку 90-х років, маючи намір, як ми з'ясували вище, зберегти досить жорстку систему оподаткування і постійно підкреслюючи, що В«ставки податків - чисто технічне питання, яке залежить від стану бюджету В».
В
ГЛАВА II . Реформування структури податків
2.1. Податкові реформи та перспективи податкового оподаткування
Мається на увазі ставлення до всієї сукупності належних до сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету, механізмів їх обчислення і методів контролю за їх справлянням, що в свою чергу, залежить від наступних факторів:
- менталітету та громадянської позиції платника податків, тобто рівня його суспільної свідомості, економічної грамотності та податкової культури, що припускають розуміння ним необхідності платити без примусу податки як не тільки свій першорядний цивільний борг, а й почесне право на благо собі і людям приймати таким чином безпосередню участь у державному будівництві;
- особливостей мотивації, тобто ступеня і характеру особистої зацікавленості в успіху податкової реформи в цілому та вирішення її окремих цільових завдань з боку платника податків, що залежать від його попереднього досвіду, індивідуального уявлення про очікувану від неї вигоди, комунікативності, майнового, соціального і суспільного статусу, здібності вільно орієнтуватися в складних проблемах ринкової економіки, перспективи її сталого розвитку та свого місця в ній.
...
