чином, підсумовуючи сказане, можна зробити висновок, що в сформованій в економіці України ситуації немає важливішого проблеми, ніж потреба замінити систему оподаткування доходу оподаткуванням прибутку. Але з введенням в 1995 р. податку на прибуток не було помітно скільки-небудь істотних змін у формуванні місцевих бюджетів. p> Сьогодні податковий питання знаходиться в центрі і економічної, і політичної життя України. Податки схрещують інтереси держави, виробника і мільйонів людей особливо тепер, коли не вистачає накопичень для нормального процесу відтворення, коли податкова петля призвела до того, що виробляти продукцію стало невигідно. Питання оподаткування можна вирішити тільки в комплексі з ціноутворенням, реформою оплати праці та зміни ролі місцевих і регіональних бюджетів у фіскальній політиці держави в цілому.
Прийняття та введення Закону України "Про оподаткування доходів підприємств і організацій "не дозволили проблему формування податкової системи, адекватної сучасної економічної ситуації. Аналіз цього законодавства і перші місяці його дії показали, що воно призвело до значного зниження ділової активності, відтоку фінансових і матеріальних ресурсів з України, переходу підприємців до укладення тіньових угод, що врешті-решт підриває формування ринкових відносин нашої молодої суверенної держави. Багато критики з боку юристів та економістів викликають ухвалення і введення в дію Законів України з питань оподаткування, оскільки вони введені при явному порушенні принципів законності. Так, Закон "Про податок на додану вартістьВ» не був прийнятий Верховною Радою, а введений в дію Міністерством фінансів. Закон "Про оподаткування доходів" прийнятий 21 лютого, опублікований 18 березня, в введений в дію з 1 січня 1992 Обидва Закону суттєво суперечать раніше прийнятого Закону "Про систему оподаткування". У відповідності зі ст. 10 цього Закону об'єктом оподаткування на додану вартість повинна бути створена в процесі виробництва товарів, робіт і послуг додана вартість до ціни придбаних предметів праці, а в Законі "Про податок на додану вартість "об'єктом оподаткування визначені обороти з реалізації виконаних робіт і наданих послуг. p> Якщо в ст. 12 Закону "Про систему оподаткування "об'єктами оподаткування названі конкретні види доходів у вигляді доходів від цінних паперів, пайової участі в спільних підприємствах, видовищних та ігрових заходів, а також доходів іноземних юридичних осіб, то в Законі "Про оподаткування доходів" об'єктом оподаткування є валовий дохід від усіх без винятку видів діяльності. p> Ситуації з прийнятими Законами України суперечать раніше продекларовано законодавством принципам побудови системи оподаткування, насамперед принципам стабільності, рівнонапруженості, соціальної справедливості та обов'язковості. p> Взяти, наприклад, податок на додану вартість, який є універсальним фінансовим інструментом в умовах ринку. Він допомагає успішно регулювати фонд заробітної плати, рентабельність, ціни, а також дозволяє ліквідувати зайві ланки господарського вправи, що виникають при проходженні товару від виробництва до споживання, Цей податок виконує зазначені функції тоді, коли об'єктом оподаткування є додана вартість, тобто необхідний і додатковий продукт. Податок на додану вартість (ПДВ) дає можливість точно визначити реальну вартість кожного тов ара. В існуючому законодавстві пільги складають до 1/3 ставки податку, це призвело до перекосів економічних пропорцій, тому необхідно зробити мінімальним кількість пільг з ПДВ. p> Діючий ПДВ обчислюється з обороту з реалізації всіх товарів: і власного виробництва, і придбаних на стороні. Можна прямо сказати, що він багато в чому схожий на податок з продажу, тільки не 5%, а 28 %. Необхідно додати, що сума ПДВ повинна бути тісно пов'язана з об'ємом національного доходу, фондом заробітної плати та споживання. На ділі він перетворився на гальмо розвитку економіки, в інструмент управління, у винятково фіскальний метод отримання доходу бюджету. Впевнено можна сказати, що діюча система оподаткування не забезпечує виконання покладених на неї функцій: стимулювання ефектного виробництва і підприємництва, інших позитивних зрушень в економіці та збалансування бюджету.
Українська податкова система формується в складний для країни період переходу від адміністративно-командної економіки до економіки ринкового типу, супроводжуючись кризовими явищами практично у всіх сферах суспільного життя. Прийняття і дія податків носять непослідовний характер, що само по собі знижує ефективність і дієвість будь-якого з елементів податкової системи. Економічна нестабільність пред'являє підвищені вимоги до стійкості бюджетної системи. У цій ситуації професійність законодавців має виразитися в умінні знайти оптимальне співвідношення рівнів податкових ставок, адекватних сучасному моменту. Для створення оптимальних податків, на наш погляд, найбільш важливими є наступні вимоги:
а) податкову структура повинн...
