за вчинення податкового правопорушення відповідний податковий орган звертається з позовною заявою до суду про стягнення з особи, яка притягається до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, податкової санкції, встановленої НК РФ. Податковий орган звертається до суду з позовом у разі відмови платника податків добровільно сплатити суму санкції або пропуску платником податку терміну її сплати, зазначеного у вимозі про сплату податкової санкції. Пропозиція сплатити добровільно суму податкової санкції може бути зроблено зобов'язаному особі як безпосередньо в рішенні про притягнення (про відмову у залученні) цієї особи до відповідальності, так і шляхом направлення цій особі вимоги про сплату податку (збору), пені та штрафів. Зауважимо, що пропозиція податковим органом платнику податків добровільно сплатити суму податкової санкції до звернення з позовом до суду є обов'язком податкового органу, недотримання якої тягне повернення позовної заяви.
Позовна заява про стягнення податкової санкції з організації чи індивідуального підприємця подається до арбітражний суд, а з фізичної особи, яка не є індивідуальним підприємцем, - до суду загальної юрисдикції. До позовної заяви додаються рішення податкового органу та інші матеріали справи, отримані в процесі податкової перевірки. [4]
У необхідних випадках одночасно з поданням позовної заяви про стягнення податкової санкції з особи, притягається до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, податковий орган може направити до суду клопотання про забезпечення позову.
Справи про стягнення податкових санкцій за позовом податкових органів до організаціям та індивідуальним підприємцям розглядаються арбітражними судами відповідно до арбітражним процесуальним законодавством Російської Федерації (гл.26 Арбітражно-процесуального кодексу РФ від 24 липня 2002 р. № 95-ФЗ (в ред. Від 31 березня 2005 р).
Справи про стягнення податкових санкцій за позовом податкових органів до фізичних осіб, які не є індивідуальними підприємцями, розглядаються судами загальної юрисдикції в згідно з цивільним процесуальним законодавством Російської Федерації. p> Виробництво по справах про стягнення обов'язкових платежів і санкцій збуджується в суді на підставі заяв державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, що здійснюють контрольні функції, з вимогою про стягнення з осіб, мають заборгованість по обов'язкових платежах, грошових сум в рахунок їх сплати і санкцій.
Заява про стягнення подається в суд, якщо не виконано вимогу заявника про сплату стягуваної суми в добровільному порядку або пропущений зазначений у такому вимозі термін сплати.
Заява про стягнення обов'язкових платежів і санкцій повинно відповідати загальним вимогам, пред'являються процесуальним законодавством до позовних заяв. Крім того, в заяві повинні бути також зазначені:
1) найменування платежу, підлягає стягненню, розмір і розрахунок його суми;
2) норми федерального закону і іншого нормативного правового акта, що передбачають сплату платежу;
3) відомості про направлення вимоги про сплату платежу в добровільному порядку.
До заяви про стягнення обов'язкових платежів і санкцій додається документ, що підтверджує напрям заявником вимоги про сплату стягується платежу в добровільному порядку.
Обов'язок доказування обставин, що стали підставою для стягнення обов'язкових платежів і санкцій, покладається на заявника.
У разі неподання заявником доказів, необхідних для розгляду справи і прийняття рішення, суд може витребувати їх за своєю ініціативою.
Глава 4. Залучення до адміністративної відповідальності за вчинення податкового правопорушення
НК РФ у ст.108 встановив правило, згідно з яким притягнення організації до відповідальності за вчинення податкового правопорушення не звільняє її посадових осіб за наявності відповідних підстав від адміністративної та інших видів відповідальності, передбаченої законами Російської Федерації.
За виявленими порушеннями, за які платники податків - фізичні особи чи посадові особи платників податків-організацій підлягають притягненню до адміністративної відповідальності, уповноважена посадова особа податкового органу, яке проводило перевірку, складає протокол про адміністративне правопорушення (ст.101 НК РФ).
Необхідно пам'ятати, що якщо порушником законодавства являє ся особа фізична, яка не є посадовою особою організацій-платників податків, то за одне і те ж порушення до них може бути застосована або податкова, або адміністративна відповідальність (виходячи з принципу однократності застосування покарання).
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:
1) дата і місце його складення;
2) посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол;
3) відомості про особу, стосовно якого порушено справу про адміністративне...
