купність економічних відносин, що виникають з приводу отримання державою або розміщення з боку держави грошових коштів, а також щодо відносин з надання державних гарантій.
Функціонування фінансових відносин, що складаються у сфері кредитної діяльності держави, об'єктивно вимагає універсального регулятора, яким є право. Суспільні відносини, пов'язані з рухом кредитних ресурсів, зачіпають інтереси не тільки держави, а й приватних суб'єктів, є контрагентами органів публічної влади. Специфіка відносин державного кредиту обумовлює, як правило, наявність імперативних, державно-владних методів регулювання, проте допускаються і диспозитивні підходи. Тому правові норми, що регулюють державні кредитні відносини, містяться в різних галузях права та утворюють комплексний правовий інститут.
Основне місце в юридичному регулюванні відносин державного кредиту займають норми фінансового права. Фінансово-правове регулювання відносин державного кредиту знаходиться в постійному русі, обумовленому складністю і політичної загостреністю процесів запозичення коштів для суспільних потреб, а також тимчасовим наданням державних коштів іншим особам. Основне завдання механізму фінансово-правового регулювання кредитних відносин полягає у створенні оптимального правового режиму відносин за участю держави з приводу використання тимчасово вільних грошових коштів.
Глава 3. Аналіз показників держкредиту
3.1. Динаміка держкредиту
Свого часу Радянський Союз щедрою рукою роздавав гроші країнам, що розвиваються, і зараз ця сума становить 69 мільярдів доларів.
Список країн досить великий, хоча є великі, є дрібні боржники. Список цей очолює Ірак з сумою боргу понад 9 мільярдів, який накопичився в основному в радянський період часу в першу чергу через постачання зброї Іраку. Найбільші боржники Росії знаходяться переважно поза країн СНД, серед них такі країни, як Китай - майже 1,5 мільярда доларів, Корейська Народно-Демократична Республіка - більше 4 мільярдів доларів. Індія - мільярд доларів, а також такі країни, як В'єтнам, Алжир. Причому це вже не тільки старі борги, в більшості випадків (і по Китаю, і по Індії, і по В'єтнаму) це нові борги, оскільки кредитні лінії відкривалися для будівництва об'єктів в цих країнах, насамперед енергетичних.
Таким чином, необхідно ділити борги на старі і борги, тому що і можливість повернення їх абсолютно різна. Сума боргів по країнах СНД на загальному фоні в 69 мільярдів виглядає досить скромно, це приблизно 3,5 мільярда доларів, і, безумовно, ці країни не головні боржники Росії сьогодні [6].
У бюджеті на 2007 рік є в додатку такий рядок: країни, яким уряд Росії має право списати борги в наступаючому році. Це Республіка Бенін, Республіка Бурунді, Гвінея-Бісау, Замбія, Конго, Мадагаскар, Мозамбік - найбідніші країни Африки. Списується сума становить близько 1 мільярда доларів з тих країнам, які були включені у додаток до бюджету. У рамках переговорів з «³сімкоюВ» йшлося про списання з боку Росії боргів подібним країнам на суму близько 11 мільярдів доларів. І очевидним чином це вже НЕ економічна, а політична акція, коли Росія в рамках В«вісімкиВ» намагається виступати як ще одна велика держава і тим самим демонструвати, що ми теж можемо щось комусь давати.
Є борги, які робили уряди інших країн, є борги, які робили комерційні структури, є борги, які робили банки, і т. д [7].
Переважно це урядові борги, особливо що стосується боргів радянських. Оскільки в переважній більшості випадків схема була досить проста: у нас закуповували або зброю, техніку, або йшлося про будівництво великих промислових об'єктів - будівництві силами тоді радянських, зараз російських підприємств, - і під реалізацію відповідних домовленостей уряд виділяв кредит, який в ту країну, як правило, не йшов, з цих грошей оплачувалася робота відповідних наших підприємств тут, але ця сума підлягала поверненню. У більшості випадків поступово ці кредити списувалися, і в радянський час досить активно. І більшість тих країн, яким ми можемо списувати борги, це країни, які 20 років тому ми називали країнами соціалістичної орієнтації, які просто-напросто під таку вивіску, під свої певні проекти отримували гроші в Радянському Союзі і фактично під кінець їх не віддавали.
Тому значна частина цих боргів, і особливо тих, які ми списуємо сьогодні, це борги, як правило, безповоротні. Хоча було багато схем, починаючи з 1990-х років, продавати ці борги, торгувати ними десь і так далі. Але шансів отримати їх назад практично не було.
Країни, які кредитував тоді Радянський Союз, це колишні країни соцтабору. З іншого боку, зараз економіка в багатьох з цих країн розвивається досить бурхливо. Назвати Китай країною бідною, яка не може віддати свої борги, напевно, язик не повернеться ні в кого з світової спільноти.
Верхня межа державного зовнішнього боргу на 1 січня 2007 встановлений ...
