тв, так і населення.
Із сутності податків випливає ще одна їх функція - розподільна, а точніше перерозподільна, яка забезпечує процес перерозподілу частини сукупного суспільного продукту, головним чином чистого доходу, і спрямування частини його на розширене відтворення витрачених факторів виробництва (капіталу, праці, природних ресурсів), а інший його частини - в централізований фонд державних ресурсів, тобто до бюджету держави у формі податків. У цій функції реалізується суспільне призначення податків як особливого централізованого інструменту розподільних відносин.
Головне суспільне призначення податків - формування фінансових ресурсів держави, акумульованих у бюджетній системі та позабюджетних фондах, необхідних для здійснення власних функцій держави. Формування доходів державного бюджету на основі стабільного і централізованого стягування податків перетворює сама держава в найбільший економічний суб'єкт. Розподільна функція податків носить об'єктивний характер, як об'єктивно і саме існування і функціонування держави. Вона виникла разом з появою держави, якій потрібні кошти для виконання своїх функцій, що вилучаються у формі податків. [21, стор 23]
Розподільна функція податків має ряд властивостей, які характеризують багатогранність її ролі у відтворювальному процесі. Спочатку вона носила суто фіскальний характер, але з розвитком держави стала активно брати участь в організації господарського життя і розвитку економіки. У цієї функції з'явилася регулює властивість. Сьогодні регулюючі функції держави настільки великі, що можна розглядати ці процеси як прояв регулюючої функції податків.
Регулююча функція податків полягає в їх здатності впливати на розвиток економіки, забезпечуючи їй стійкий зростання, усуваючи виникаючі диспропорції між обсягом виробництва і платоспроможним попитом. Регулююча функція реалізується через механізм податкового регулювання, який включає сукупність заходів непрямого впливу держави на розвиток виробництва шляхом зміни норми вилучення доходів у підприємств до бюджету, підвищення або зниження загального рівня оподаткування, надання податкових пільг, які заохочують ділову активність в окремих сферах підприємництва або регіонах країни.
Регулююча функція невіддільна від інших функцій, зокрема фіскальної. Однак внутрішня єдність функцій не виключає протиріч між ними, закладених в самій сутності податків. Кожна функція відображає певну сторону податкових відносин: фіскальна - відносини платника податків до держави, засноване на максимальній мобілізації ресурсів до бюджету; регулююча - ставлення держави до платнику податків у процесі створення сприятливих умов для розвитку економіки. В результаті у фіскальній функції, завдяки якій держава забезпечується фінансовими ресурсами, закладено протиріччя між необхідністю постійного і все більшого збільшення доходної бази державного бюджету та обмеженими можливостями юридичних і фізичних осіб у забезпеченні такого...
