но цільовий характер. Виконання бюджетів цих фондів здійснюється Федеральним казначейством Російської Федерації. Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органом управління відповідного фонду і також являє собою федеральний закон. Виконання бюджетів контролюється органами державного фінансового контролю.
1.2 Бюджетна система дореволюційної Росії
Першим джерелом надходжень до княжої скарбниці на Русі була данина , яку збирав князь з підвладних земель. Данина мала натуральну форму і збиралася у вигляді худоби, хутра, меду, воску, продовольства. Крім того, в користь князя збиралися мита і штрафи: судові - віри, дорожні - Мит, мито з шлюбу - вивідна куниця. У міру зміцнення влади князя встановлювалися місця збору данини і відповідальні за її збір особи, а сама данина приймає форму податі . З XIII в. починає складатися система посошного обкладення . Одиницею оподаткування стає соха, двір, тягло. У період татаро-монгольського ярма на користь ординських ханів збирався податок "ординський вихід".
У XV в. з утворенням Російської централізованої держави посошная подати стала збиратися на користь Московського князя. Доходами скарбниці були також митний, соляної, кабацький й інші збори.
У XV в. в Росії починає складатися двухзвенная бюджетна система унітарної держави, що складається з великокнязівської скарбниці (бюджету держави) і місцевих бюджетів, які відповідно формувалися за рахунок княжих (тобто державних) податків та місцевих зборів.
Місцеві податки були введені в Російській державі також у XV ст. Для утримання царських намісників і волостітелей, виконання ними покладених на них адміністративних і судових функцій, для вирішення місцевих господарських завдань з місцевого населення збиралися грошові і натуральні збори: кінське пляма (за таврування), тамга (за продаж товару), весч (за зважування), гостиное (за користування торговим приміщенням), помірне (за вимір) і ін
У 1551 р. Іван IV провів земську реформу. У цьому ж році Стоглавий собор затвердив "Статутну земську грамоту". У країні було введено земське самоврядування. Влада царських намісників була скасована. Замість них на місцях стали земські старости, які керували земськими хатами, що творили суди і збирали податки. Податок "посошная окуп", заміняв стягуються з населення наместнічьі збори, почав надходити в государеву скарбницю , з якої стали виділяти кошти на утримання земських хат і фінансування місцевих заходів.
У XVI в. збором податків стали відати створені територіальні органи - чоти: Володимирська, Галицька, Костромська, Новгородська, Устюжская. У першій чверті XVII в. на утримання стрільців вводиться стрілецька подати . Населення було зобов'язане не тільки платити податки, але і нести інші повинності (Будівництво та ремонт доріг і мостів, постачання підвід, прийом на постій представників влади). З міського населенн...
