ерерозподілу доходів населення є прогресивне оподаткування особистих доходів і система трансфертних платежів. Причому головна роль у зменшенні нерівності належить трансфертними платежами. Справа в тому, що можливості збільшення податкової прогресії досить обмежені. Значне підвищення прогресивності оподаткування підриває стимул до підвищення високих доходів, а тим самим стимули до високопродуктивної праці та інвестицій, заохочує витік капіталів за кордон, що негативно позначається на розвитку національної економіки.
Трансферні платежі являють собою виплати, у відповідь на які не передбачається надання в поточному періоді-якої безпосередньої економічної послуги.
Політика перерозподілу доходів покликана скоротити розрив в умовах життя високо - і незахищених груп населення, але лише в тій мірі, що не загрожує придушенням ділової активності.
Ринкові механізми не забезпечують раціонального розподілу ресурсів у тих випадках, коли мова йде про виробництво або про створення суспільних благ. У цих умовах держава бере на себе функцію коригування розподілу ресурсів. Таке коригування і в перехідній, і в ринковій економіці здійснюється традиційними методами. До їх числа відносяться встановлення адміністративних обмежень і стандартів, що перешкоджають забрудненню навколишнього середовища, система спеціальних податків і дотацій, фінансування виробництва суспільних благ або безпосереднє управління їх виробництвом, коли воно зосереджено на державних підприємствах. p> Для країн, що вступають в етап переходу до ринку, характерні найгостріші екологічні проблеми, що перейшли у спадок від адміністративно - командної системи. Для їх вирішення необхідно різко посилити обмеження на шкідливі викиди, значно підвищити податки на виробників, що використовують екологічно небезпечні технології, і т. п. Однак виробники в масі своїй технологічно не готові створювати продукцію з меншим шкідливим зовнішнім ефектом. Тому спроби швидко змінити екологічну ситуацію шляхом введення жорстких нормативів, санкцій та додаткових податків виллються в значне скорочення обсягів виробництва, що посилить економічний спад, характерний для початку перехідного періоду. Рішення проблеми бачиться на шляхах поступового посилення політики регулювання негативних зовнішніх ефектів із заздалегідь, за кілька років оголошеними, черговими змінами екологічних нормативів, розмірів податків, штрафів тощо Це дозволило б підприємствам заздалегідь пристосуватися до прийдешніх змін і відреагувати на них впровадженням екологічно безпечної технології, а не різким скороченням виробництва.
Регулювання процесу перерозподілу ресурсів і виробництво суспільних благ у перехідній економіці ускладнюється з-за високої інфляції. Від високої інфляції найбільше страждають особи з відносно стабільними номінальними доходами, до яких, зокрема, належать працівники бюджетних галузей. Починається перетік кваліфікованих наукових, педагогічних та інших кадрів у сфери діяльності, що приносять бі...
