ї рекомендує підтримувати режим конкуренції, полегшуючи податковий тягар, аж до застосування податкових канікул для малого бізнесу, або для тих, хто здійснює випуск товарів, що найбільшою мірою відповідають інтересам суспільства.
Принципи оподаткування проявляються у способах справляння податків.
Таких принципів досить багато:
Принцип вигоди передбачає ув'язку податку з використовуваним ресурсом. Наприклад, той, хто використовує чисту питну воду в технічних цілях, повинен платить податок за неї.
Принцип пожертвування виходить з того, що за використання благ, що надаються державою окремим громадянам або підприємствам, платять всі, у тому числі ті, кому ці блага не дістаються. Таким є податок на фонд заробітної плати, відраховується до пенсійного фонду.
Сучасне оподаткування доходів спирається на використання прогресивних ставок. Ставки зростають по міру збільшення доходів. Прогресивне оподаткування враховує різні можливості соціальних верств населення у фінансуванні державних витрат.
Принцип рівності. Рівність податків на доходи підприємств різної форми власності забезпечує рівні стартові умови для їх роз-ку. У такому випадку конкуренція повинна реально відобразити закладені в податках умови для ефективного господарювання. p> У командно-адміністративної системі, яка не враховувала закони ринку, податкові привілеї завжди супроводжували державне і колективне господарювання. Приватне господарство, по суті, було В«придушенеВ» податками.
Серед принципів оподаткування зазвичай називають гнучкість і адаптивність його до мінливих суспільно-політичних потреб. Однак у цій гнучкості слід знати міру, не підриваючи стійкість чинного оподаткування. Якщо ставки податків постійно змінюються, як у сучасній Росії, та ще й заднім числом, бізнес втрачає орієнтири, необхідні для вироблення довгострокової стратегії. Інвестиційна діяльність обростає додатковими ризиками, що зміцнює прагнення бізнесу обмежуватися виключно спекулятивними операціями.
Рівень податкової ставки повинен встановлюватися з урахуванням можливостей платника податків, величини одержуваних їм доходів. Порушення цього принципу підриває дії ринку, зменшує кількість платників податків, зменшує пропозицію товарів. У споживачів надмірна тягар оподаткування зменшує попит, що веде до скорочення місткості ринку і тим самим гнітюче діє на стимули виробництва.
Дуже складний для виконання принцип виключення подвійного і багаторазового оподаткування. Необхідність дотримання цього принципу усвідомлюється усіма державами, але рідко кому вдається повністю йому сле-дова. Наприклад, оподаткування акціонерних компаній зазвичай будується на подвійне оподаткування. Податком обкладаються нерозподілений прибуток компанії і дивіденди її членів. Така система діє в країнах Бенілюксу, США, Швеції, Швейцарії, Росії. Рішенням винятку багаторазового оподаткув...
