вної структури у вигляді того, що охоплюється терміном В«конфедерація державВ» або терміном В«Наднаціональна міжнародна організаціяВ». Цього, на жаль, не розуміють багато державні діячі, перешкоджають інтеграції на тій підставі, що створення наддержавних структур нібито применшує суверенітет об'єдналися держав.
За наявності конфедерації держав (Або наднаціональної організації, що надалі мається на увазі) виникають найскладніші міжнародно-правові проблеми, не вирішені в загальному міжнародному праві. Конкретно це стосується, зокрема, ситуації Європейського економічного співтовариства, нині перетвореного в Європейський союз.
Такі деякі попередні міркування, що стосуються конфедерації держав.
Отже, що ж таке конфедерація держав?
Конфедерація держав - це особливе об'єднання (спілка) держав, що зберігають свою якість суверенних утворень, але передали деякі свої правомочності такого об'єднання, наділивши його тим самим правоздатністю виступати в міжнародних відносинах від їх імені, тобто спеціальної міжнародну правосуб'єктність. Створюється таке об'єднання суверенних держав (Двох і більше) шляхом укладення міжнародного договору між ними, який передбачає створення спільного органу держав-членів, правомочного виступати від їх імені в міжнародному спілкуванні (іноді такими правомочностями наділяється одна з держав-членів).
Оскільки йдеться про міждержавний договорі, то до нього застосовні всі положення Віденської конвенції про право договорів, зокрема визначення терміна В«договірВ» як що означає міжнародну угоду, укладену між державами в письмовій формі і регулюється міжнародним правом.
Що ж стосується взаємовідносин держав-членів в рамках конфедерації, то вони регулюються її В«внутрішнім правомВ».
Перейдемо тепер до конкретних прикладам конфедерації.
Такими здавна є митні союзи, нині ще й асоціації вільної торгівлі, що відрізняються від перших тим, що вони для тих же цілей об'єднують не прикордонні держави, а будь-які держави-члени.
Характерні ознаки митного союзу - єдина митна територія об'єдналися в митний союз держав і відсутність внутрішніх митних кордонів; єдність митної політики складових митний союз держав; єдині митні збори і збори стосовно третім державам; розподіл митних доходів відповідно до встановлених квотами. У результаті в рамках митного союзу існує вільне переміщення товарів, капіталів і послуг. (В рамках асоціації вільної торгівлі - вільне переміщення відповідних національних товарів, капіталів і послуг.)
Природно, що для здійснення діяльності митного союзу необхідно створення якогось спільного для держав-членів органу (органів), наділеного відповідними повноваженнями. Очевидно також, що держави-члени вже не можуть кожне окремо укладати торговельні договори, оскільки цим були б встановлені різні тарифні режими для третіх держав, в той час як такий режим єдиний для всього митного союзу. У результаті торгові договор...
