ставок товарів за програмою В«Нафта в обмін на продовольствоВ» поки продовжує залежати до 60% населення країни 12 . Сформована система забезпечення товарами першої необхідності стримує розвиток приватної ініціативи, але різка її перебудова може призвести до погіршення становища в соціальній сфері. Тому Керуючий рада Іраку і Тимчасова коаліційна адміністрація передбачають поетапний перехід від програми В«Нафта в обмін на продовольство В»до системи оплати товарів і послуг за готівку. Перший етап перебудови розподільної системи розпочнеться з її поступовою приватизації.
Програма грошової політики Іраку через відсутність даних про готівкової грошової маси в обігу, нестабільного попиту на валюту, брак інструментів її здійснення вимагає постійного перегляду і доопрацювання з тим, щоб уникнути небажаних відхилень від наміченого рівня інфляції. Поки мова йде про введення гнучкого курсу іракської валюти в умовах сильної Залежно іракської економіки від нафтової галузі, тимчасової відсутності адекватної податкової системи і невеликих валютних резервів. Тому ЦБ Іраку повинен акумулювати валютні резерви і здійснювати продаж іноземної валюти на торгах, щоб направити частину нафтових доходів на розвиток приватного сектора, тим самим заохочуючи нормальний грошовий обіг. Для підтримки грошово-валютної стабільності та посилення резервного фонду ЦБ Іраку буде переведено 1,2 млрд. дол з іракських активів, В«замороженихВ» за кордоном.
Тимчасова коаліційна адміністрація та перехідні іракська влада вже приступили до розробки економічної стратегії розвитку країни до 2005 р. Вона полягає у відновленні економічного зростання на базі ринкової політики, включаючи лібералізацію цін, приплив іноземних інвестицій, регулювання банківської системи, зниження дотацій держпідприємствам і податків. У закон про іноземні інвестиціях планується внести статті про посилення ролі приватного сектора і особливо іноземних інвесторів для оздоровлення господарської діяльності. Однак Керуючий рада Іраку, є не цілком легітимним органом влади, навряд чи зможе повною мірою здійснювати контроль за проведенням в життя нових законів, в тому числі в економічній сфері, а реалізація ринкових реформ буде стримуватися рядом факторів. По-перше, стратегія економічного розвитку країни в основному базується на нафтових доходи та притоку іноземної допомоги, обсяги якої можуть виявитися набагато менше планованих, у тому числі через політичної нестабільності і регулярних терактів. По-друге, нестабільність може призвести до падіння економічної активності і стримувати участь країн-донорів у відновленні країни, не кажучи вже про приватних інвесторів. По-третє, непослідовне здійснення реформ і недостатньо сильна державна влада можуть привести до макроекономічної нестабільності і соціальних заворушень і загальмувати довготривалий економічний підйом. По-четверте, відсутність адекватної інституційної системи, що підтримує функціонування ринкової економіки та банківської системи, з...
