о 3 етапи:
Перший етап податкової реформи (з 1991 року по червень 1995 рік). У республіці функціонували понад 40 видів податків:
Загальнодержавні податки;
Загальнообов'язкові місцеві податки;
Місцеві податки.
Другий етап податкової реформи (з липня 1995 року по 2001 рік).
У цей період кількість податків скоротилася до 11. Вони були поділені на загальнодержавні та місцеві податки. З 1996 року внесено понад 30 змін і доповнення до Закону В«Про податки та інших обов'язкових платежах до бюджетуВ». Кількість податків і зборів збільшилася до 18 видів. p align="justify"> Третій етап податкової реформи (з 2001 року по 2008 рік).
Четвертий етап податкової реформи (2009 р - донині) - зниження податкового навантаження, зниження адміністративних бар'єрів, стимулювання несировинного сектора економіки
Розробка податкового проекту Нового Податкового Кодексу. Він складається з трьох розділів: загальна частина, особлива частина, податкове адміністрування. p align="justify"> Через відсутність власного досвіду у створенні податкової системи Казахстану в основному використаний досвід сусідніх держав, і, перш за все, в Російській Федерації. Практично Закон "Про податкову систему в Республіці Казахстан", прийнятий 24 грудня 1991 року, був скопійованим варіантом законодавства Росії. В результаті чого, в Казахстані була побудована трехзвенная податкова система, притаманна федеративній державі. Вона включала в себе три групи податків:
Загальнодержавні;
Загальнообов'язкові місцеві податки і збори;
Місцеві податки і збори.
Велика кількість податків (43 види: 16 загальнодержавних, 10 загальнообов'язкових податків і зборів, 17 місцевих податків і зборів), нестабільність законодавства, наявність безлічі платежів, розрахунковою базою для яких є собівартість, застосування великої кількості пільг зробило податкову систему практично некерованою і абсолютно неефективною. Робота над вдосконаленням податкової системи Казахстану почалася вже в 1992 році. p align="justify"> В історії розвитку податкової системи Республіки Казахстан певне місце займає 1994 год. Саме в цьому році були зроблені перші конкретні кроки на шляху реформування податкової системи. Зміни торкнулися двох великих податків: прибуткового податку з фізичних осіб та податку на прибуток підприємств. Були прийняті Укази Президента Республіки Казахстан, які мають силу закону, "Про оподаткування доходів з фізичних осіб" і "Про податки на прибуток і доходи юридичних осіб". З прийняттям зазначених законодавчих актів відбулися радикальні зміни в механізмі обчислення двох основних податків. Так, у прибутковому оподаткуванні фізичних осіб вперше було здійснено перехід від шедулярная оподаткування, що застосовувався досить тривалий час у республіках колишнього СРСР, до глобального обкладенню доходів фізичних осіб на основі визначення сукупного річного доходу. p align="justify"> У частині юридичних осіб зміни торкнулися наступних аспектів: скасована диференціація ставок податку на прибуток і затверджено дві ставки: 30% - для всіх юридичних осіб та 45% - для банків і страхових компаній. Вперше до числа платників податків стали ставитися бюджетні організації в частині доходів, отриманих від підприємницької діяльності; були впорядковані пільги (замість діяли раніше 30 залишилося 6 пільг) і т.д. Аналіз змін, що відбулися в податковій системі Республіки Казахстан в 1994 році, дозволяють зробити висновок про їх переважно фіскальному характері. Між тим, незважаючи на настільки рішучих заходів, питома вага податкових надходжень у ВВП в 1994 році знизився до 8,4% проти 14,8% у 1993 році. p align="justify"> Жорстка податкова політика призвела до так званої "податкової пастці", коли незважаючи на високі ставки податків, надходження від них з ніжаются в результаті скорочення бази оподаткування (відсутність доходу), відходу частини підприємств у нелегальний бізнес і приховування доходів від оподаткування.
На першому етапі в якості основних цілей податкової реформи в Республіці Казахстан в наступні етапи були висунуті:
. Стимулювання ринкових відносин, а саме: активна підтримка підприємництва; стимулювання індивідуальних платників податків вкладати одержувані доходи у підприємницьку діяльність;
підведення широкої законодавчої бази під оподаткування;
створення механізму захисту доходів від подвійного, потрійного оподаткування;
. Досягнення певної справедливості в оподаткуванні, а саме. p align="justify"> забезпечення соціальног...
