ямі, які стали надходити в казну з введенням в середині XVI ст. винних відкупів.
Перший в Росії бюджет - кошторис державних доходів і витрат - був складений в 1645 р. У містах складалися городові кошторису доходів і витрат. Ця система діяла до петровських реформ.
У 1679 р. замість стрілецької податі і інших зборів вводиться подвірний податок. Загальна сума податку призначалася урядом, а селянські громади і посади розкладали її між собою по дворах.
Після проведення перепису населення в 1722 р. подвірний податок замінюється подушної кріпаками, яка стягувалася з лип чоловічої статі (крім дворянства, духовенства і чиновництва). Подушна подати була одним з головних джерел доходів державного бюджету. У 1796 р. на її частку припадало близько 34% усіх доходів. p> Поряд з прямими і непрямими податками населення, головним чином селянство, несло мирські повинності, які мали натуральну і грошову форми. Повинності були обов'язкові (Утримання органів волосного і сільського управління, утримання доріг та ін) і необов'язкові (будівництво церков, шкіл, лікарень, утримання пожежної охорони та ін.) Вони стягувалися по розкладці серед населення. У 1851-1854 рр.. мирські повинності законодавчо були оформлені в земські повинності і земські збори. Кочові народи з 1824 р. плата кібіточную подати.
Реформи 60-х років XIX ст. внесли деякі зміни в податкову систему. У 1863 р. подушна подати з міщан замінюється податком з нерухомого майна. У 1865 р. вводиться промисловий податок, тобто збір з документів на право займатися торгівлею і промислами. У 1861 р. замість винних відкупів вводиться акциз на виробництво спиртних напоїв. У 1875 р. замість подушної податі з селян введений поземельний податок. Він стягувався з землі селян і дворян. Основну суму (понад 75%) цього податку вносили селяни. Важливим джерелом бюджетних доходів були непрямі податки, одержувані в основному від акцизу та винної монополії, введеної в 1894
Змінювався і апарат управління державним і місцевими бюджетами. Зі створенням у 1802 р. функціональних міністерств (Міністерство внутрішніх справ. Міністерство фінансів та ін) на місцях організуються підвідомчі їм державні установи, тобто вертикальна система установ державного управління. Наприклад, територіальними органами Міністерства фінансів були на губернському рівні казенні палати, на повітовому - казначейства.
Казенні палати розкладали на населення податки, вели облік надходження податків і витрат. Казначейства приймали і зберігали кошти, що надходять у скарбницю в вигляді податків, видавали грошові кошти на фінансування заходів, здійснюваних на місцях. З 1817 р. вони відали казенними магазинами, торгувати алкогольними продукцією, контролювали гуральні. У свою чергу за діяльністю казенних палат і казначейств спостерігали губернатори.
У 1864 вийшло В...