ізніше, у Положенні про Народному комісаріаті фінансів СРСР від 12 Листопад 1923, а також у постанові Раднаркому СРСР від 11 листопада 1924
До прийняття названих рішень були сильні тенденції створення відомчих (галузевих) систем страхування. Так, Народний комісаріат землеробства прагнув організувати самостійне страхування худоби і посівів, Вища Рада Народного Господарства (ВРНГ) - всіх фабрик і заводів, Народний комісаріат зовнішньої торгівлі - всіх імпортних і експортних вантажів. Створювалися навіть проекти, що передбачають збереження за Держстрахом монополії тільки в області обов'язкового окладного страхування від вогню нерухомості в сільських місцевостях і дрібних містах. За іншим галузям страхування, не підметом монополізації, поряд з державним страхуванням пропонувалася організація взаємних страхових об'єднань. Характерно, що нинішня відомча активність у створенні власного страхування (кептивних компаній) цілком порівнянна з практикою 20-х років. Але в той період число відомств (наркоматів) було незмірно менше. p> Відповідно до декрету від 6 жовтня передбачалося паралельно з державним розвиток кооперативного взаємного страхування. Кооперативним організаціям надавалося право замість обов'язкового державного страхування проводити взаємне страхування власного майна від стихійних лих з правом самостійно встановлювати форми, види страхування, тарифи. Кооперативи, що не застрахували своє майно під взаємне кооперативному страховому союзі, зобов'язані були страхувати його в Держстраху. p> У Російській Федерації, а потім і в СРСР страхування здійснювалося трьома потужними кооперативними організаціями: Страховий секцією Центросоюзу, Всеросійським кооперативним страховим союзом (Коопстрахсоюзом), Всеукраїнським кооперативним страховим союзом (Укркоопстрахом). Перші дві діяли на всій території СРСР (крім України), при цьому секція Центросоюзу страхувала майно споживчої кооперації, а Коопстрахсоюз - інших видів кооперації (сільськогосподарської, промислової, житлово-будівельної та ін.) Укркоопстрах страхував майно всіх кооперативних організацій України. Ліквідація взаємного кооперативного страхування сталася в 30-х роках. p> Звертаючись до витоків демонополізації страхової справи в Наприкінці 80-х років, треба відзначити, що перший прорив також був пов'язаний з кооперативним страхуванням. Законом "Про кооперацію", прийнятим Верховною Радою СРСР 26 травня 1988, передбачалося, що кооперативи можуть страхувати своє майно і майнові інтереси в органах державного страхування, створювати свої кооперативні страхові установи, визначати умови, порядок і види страхування. За своїм змістом ця законодавча норма дуже близька до відповідних рішень 20-х років. Мова, по суті, йшла про страхування кооперативними організаціями майнових інтересів у рамках кооперативної системи. Проте вже з самого початку кооперативні організації не обмежувалися сферою, визначеної законом, і стали проводити різні операції по майновому і особистом...
