ких обсягах виробництва. Мале виробництво в потенційно монополістичних галузях вкрай неефективно. Збираючи автомобілі на крихітних підприємствах не можна домогтися настільки ж низьких витрат, як на складальному конвеєрі АвтоВАЗу.
І це далеко не приватний випадок. Можна говорити про неможливість, перетворення монополізованої галузі в галузь досконалої конкуренції як про загальне правило. Перетворенням такого роду перешкоджає позитивний ефект масштабу. Навіть якщо держава настоїть на своєму і всупереч зростанню витрат буде примусово насаджувати дрібне виробництво, штучно сформовані карликові підприємства опиняться неконкурентоспроможними в міжнародному плані. Рано чи пізно їх задавлять іноземні гіганти.
У силу названих причин пряме дроблення фірм-монополістів у розвинених ринкових економіках зустрічається досить рідко. Звичайна мета антимонопольної політики - не стільки боротьба з монополістами як такими, скільки обмеження монополістичних зловживань.
Особливо гостро питання коштує відносно природних монополій. Їх висока економічна ефективність робить абсолютно неприпустимим їх дроблення. Як монополісти, дані структури намагаються вирішувати свої проблеми насамперед за рахунок підвищення тарифів і цін. Наслідки цього для економіки країни - самі руйнують. Збільшуються витрати виробництва в інших галузях, розростаються неплатежі, паралізуються міжрегіональні зв'язки.
При цьому природний характер монопольного становища хоча і створює можливості для ефективної роботи, аж ніяк не гарантує, що ці можливості будуть на практиці реалізовані. Дійсно, теоретично РАТ В«ЄЕС РосіїВ» може мати більш низькі витрати, ніж кілька конкуруючих електроенергетичних фірм. Але де гарантії того, що воно хоче утримувати їх на мінімальному рівні, а, скажімо, не стане збільшувати витрати вищого керівництва фірми.
Основний шлях боротьби з негативними сторонами природних монополій полягає в державному контролі за ціноутворенням на природно-монопольні товари і за обсягом їх виробництва.
Крім регулювання цін певну користь - особливо в нашій країні - може принести і реформування структури природних монополій. Справа в тому, що в Росії в рамках єдиної корпорації часто об'єднується як виробництво природно-монопольних благ, так і виробництво таких благ, які ефективніше виготовляти в конкурентних умовах. Це об'єднання носить, як правило, характер вертикальної інтеграції. У результаті утворюється монополіст-гігант, який представляє цілу сферу національної економіки.
РАТ В«ГазпромВ», РАТ В«ЄЕС Росії В», Міністерство шляхів сполучення - найяскравіші приклади подібних об'єднань. До складу РАТ В«ГазпромВ» поряд з Єдиною системою газопостачання Росії (тобто природно-монопольним елементом) входять геологорозвідувальні, видобувні, приладобудівні підприємства, проектно-технологічні структури, об'єкти соціальної сфери (тобто потенційно конкурентні елементи). У віданні МПС знаходиться як інфраструктур...
