обгрунтованості витрат. Державні органи визначають споживачів, підлягають обов'язковому обслуговуванню або встановленню мінімального їх забезпечення. Непрямі методи охоплюють все, що впливає на економічні умови, загальні для всіх суб'єктів природних монополій.
У світовій практиці використовуються три форми державного регулювання природних монополій - структурне регулювання, регулювання поведінки і регулювання через систему стандартів. При структурному регулюванні визначається, яким компаніям надається право або на які компанії і накладається зобов'язання брати участь у певних видах діяльності. Встановлюються також потреби у створенні нових інфраструктур і розподіляються концесії. Регулювання поведінки являє собою цінову політику, яка здійснюється напряму - через встановлення цін і тарифів або побічно - через податкову політику і політику субсидій. У таких питаннях, як соціальна політика, охорона навколишнього середовища, безпека, використовується регулювання через систему стандартів. Цілями такого регулювання є економічна ефективність, надійність поставок, соціальна справедливість та охорона навколишнього середовища.
У Білорусі інструментами державного регулювання природної монополії та створення бар'єрів для вступу в галузь з метою збереження природно монопольної структури є: встановлення цін (тарифів) на рівні, вигідному суспільству, - це можуть бути фіксовані або граничні ціни; цілеспрямоване виділення коштів на нові технології; обмеження рівня рентабельності (наприклад, в Білорусі для суб'єктів природних монополій на місцевому рівні - для теплопостачальних організацій рентабельність повинна складати 10%) і т.п.
При реалізації третього напряму - виділення конкурентних сфер особливе значення має критерій чистого приватного блага або ринкового блага. Йому притаманне поєднання конкурентності та ісключаемостью. Включення в природну монополію таких сегментів, які виробляють чисті приватні блага, накладає зайву навантаження на тарифи і ціни і утрудняє процес контролю над витратами. У цьому випадку виникає можливість перенесення витрат з неосновних на основні види діяльності. Як правило, конкурентна сфера - це сфера природної монополії, де здійснюються операції, тобто діяльність з експлуатації тієї чи іншої інфраструктурної мережі. Якщо операційні сфери природної монополії віддаються приватному сектору, то ці негативні явища зменшуються або зникають.
У конкурентний сектор природної монополії в паливно-енергетичному комплексі, наприклад, включаються операції: постачання електроенергії від електростанцій споживачам, постачання енергоносіїв від видобувних компаній споживачам; в комунальній сфері - постачання холодної та гарячої води від водосховищ споживачам, висновок використаної води та її очищення; в транспорті - перевезення пасажирів і вантажів поїздами, автомобілями, судами літаками; в телекомунікаційній сфері - постачання інформації; в галузях, що надають послуги доступу до інфрастр...
