не настільки казуистичность характеру (воно вже є в КК РФ), наскільки застосовного для практичних потреб правоохоронних органів, руки яких досі були пов'язані вичерпними формулюваннями КК РФ і ФЗ В«Про боротьбу з тероризмомВ». Крім перерахованих вище понять законодавець ввів такі зміни:
- в рамках нового закону, вироблено перерозподіл компетенції щодо визначення основних напрямів політики з протидії тероризму від Уряду РФ до Президента РФ. Уряд РФ - орган колегіальний, а тому застосовувати основний військовий закон - єдиноначальність, в його рамках, неможливо. Роль Президента РФ у діяльності з протидії тероризму підвищити узгодженість дій федеральних органів державної влади, а також визначити компетенцію кожного з них. Це рішення дуже актуальної проблеми, адже ні для кого не секрет, що багатьох людських жертв можна уникнути, при грамотному проведенні операцій і узгоджених діях служб, уповноважених для боротьби з тероризмом;
- в рамках нового закону, новелою є правове оформлення застосування Збройних сил Російської Федерації в боротьбі з тероризмом на території Росії і за її межами, дається розгорнута характеристика цього застосування залежно від того, де вони повинні застосовуватися: у повітрі, на воді або на суші. Велику дискусію в Державній Думі та суспільстві викликало положення закону про знищення повітряного судна захопленого терористами. Тут постає одвічне питання: В«Чи можна для захисту інтересів більшості, знехтувати меншістю?В», Тому що закон прийнятий, можна вважати, що законодавець відповів на нього ствердно. Чи не чи порушує це положення закону ст.2 Конституції РФ, яка гарантує кожній людині і громадянину його права і свободи, оголошуючи їх захист обов'язком держави? У ході обговорення законопроекту в Державній Думі висловлювалися пропозиції при захопленні терористами заручників, у відповідь захоплювати їх родичів, така пропозиція що не гуманне й гидке основам сформованого правопорядку було відкинуто. Чи вистачить мужності для прийняття рішення: В«про знищення повітряного суднаВ», виявися в захопленому літаку діти або родичі уповноважених осіб, відповідь на це питання може дати тільки правозастосовна практика;
- необхідно також відзначити, що в відміну від ФЗ В«Про боротьбу з тероризмомВ» матеріальна і соціальний захист осіб, здійснюють боротьбу з тероризмом, а також осіб постраждалих від терористичних актів опрацьована значно краще, що цікаво тягар компенсації моральної шкоди жертвам терористичних актів, законодавець перекладає на самих терористів;
- законодавець оголошує правомірними дії щодо позбавлення життя особи, здійснює терористичний акт, фактично ставлячи терористів поза законом;
- з 1 січня 2007 року набере чинності ст. 25 ФЗ В«Про протидію тероризмуВ», що встановлює винагороду за сприяння в боротьбі з тероризмом. Влада вкотре закликають населення бути пильними, втілюючи заклик в норму права, як складеться ця грунтовно призабута форма взаємодії населення з уповнов...
