обистостей, вони були позбавлені дару стратегічного передбачення, здатності ставити великі цілі і приймати відповідальність на себе. Коли наприкінці 80-х рр.. суспільство виявилося, і настала пора відповісти на поклик часу, вжити адекватних заходів, - вони виявилися не готові до цього.
В останні роки життя І.В. Сталіна і в період правління Н.С. Хрущова формування владних структур знайшло нові риси і якість. У моменти ослаблення центрального керівництва "непомітні" виконавці відчули міць влади і ті блага, які можна придбати з її допомогою. У них виникло бажання і надалі зберегти такий стан речей, захистити себе від "чисток", "Перетрушування", настільки характерних для правління І.В. Сталіна. Так виник "принцип колегіального керівництва", характерний для апарату управління.
Оскільки система мала ієрархічний характер, то збереглося значення першої особи в складі вищого особи адміністрації. На ХХIII з'їзді КПРС (1966 р.) Л.І. Брежнєв був обраний Генеральним секретарем КПРС. У 1977 р. він займає посаду Голови Президії Верховної Ради СРСР. Була створена його "блискуча" військова кар'єра: до 30-річчя Перемоги йому присвоїли звання генерала, а в 1976 р. - маршала Радянського Союзу. Йому було вручено 7 орденів Леніна і 5 зірок Героя Радянського Союзу і Соціалістичної Праці, Ленінська премія миру і Ленінська премія за три брошури: "Мала земля", "Відродження", "Цілина". p> Зосередивши в своїх руках величезну владу, він виявився погано підготовлений до тієї ролі, яка випала йому. Його головними достоїнствами стали відсутність злоби і жорстокості. Завоювавши підтримку правлячої еліти країни, він починає нарощування персональних структур влади за рахунок відданих йому людей. В епоху Л.І. Брежнєва сталося остаточне оформлення бюрократичних структур, старі методи керівництва економікою стали неефективні, а нові увійшли в суперечність у політичній системою, державною формою власності, зрівнялівкою в зарплаті, відсутністю ринку і т.д.
Тому економічний підйом у 60-70-і рр.. придбав переважно екстенсивний характер і звівся до механічного залучення у виробництво додаткових людських і природних ресурсів, відставання сільського господарства, сфери обслуговування, культури, побуту придбало стабільність.
Екстенсивне виробництво призвело до посиленої міграції в міста/в 1959 р. - 47,9% міського населення, в 1981 р. - 63,4% /. Втративши зв'язок з селом і не маючи можливості через низький рівень культури і побутової невлаштованості включитися в міський спосіб життя, "лимитчики" ставали середовищем, породжувала в містах пияцтво, хуліганство та інші соціальні відхилення. Пролетарі і люмпенізовані групи населення апатично ставилися до відбувалися в суспільстві процесам.
З кінця 1972 по початок 1974 пріоритети екстенсивного розвитку взяли гору над інтенсивними (1965 - 1972 рр..), Підтримуваними О.М. Косигіним. p> Негативні явища у політичному житті. Прийняті у центрі рішення на місцях не виконувалися. ...
