1997р. етап дискусій завершився. Більш очевидними стали контури несформованого вигляду Європи, хоча його деталі ще залишаються предметом обговорень. По суті, в 1993 - 1997 рр.. відбулася В«зміна парадигмиВ» формування єдиної Європи, яка народжується сьогодні не на основі В«зближенняВ» Сходу і Заходу, а в результаті поступового розширення західних організацій. Найбільш істотним в цьому плані є розширення на Схід ЄС і НАТО. У Водночас різноманіття європейських процесів не зводиться до розширення цих організацій, а веде до формування "концерту" європейських інститутів, кожен з яких по-своєму унікальний і незамінний з точки зору управління європейськими процесами.
Інституціоналізація і перетворення НБСЄ в ОБСЄ p> До 1990 НБСЄ являло собою серію міжурядових форумів. Нарада забезпечило вирішення трьох основних завдань: підтримки інтенсивного і регулярного діалогу між Сходом і Заходом; узгодження норм і стандартів поведінки держав у взаємних відносинах і щодо громадян; розгляду питань, пов'язаних з виконанням державами прийнятих ними зобов'язань. До початку 90-х років НБСЄ перетворилося на динамічно розвивався ефективний інструмент регулювання відносин між Сходом і Заходом. З падінням комуністичних режимів у документах НБСЄ була виражена прихильність всіх його учасників плюралістичної демократії, верховенства закону і поваги прав людини, приватної власності, ринкової економіки і соціальної справедливості. Ці цінності були закріплені і конкретизовані в документах копенгагенського (червень-липень 1990р.) Та московського (вересень - жовтень 1991р.) Нарад Конференції з людського виміру НБСЄ, Боннської Конференції з економічного співробітництва в Європі (березень - квітень 1990 р.) та в паризькій Хартії для нової Європи, підписану 21 листопада 1990. Після 1990р. розвиток НБСЄ, з 1 січня 1995 перейменованого в Організацію з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), характеризувалося низкою рис. p> 1. У 1992 - 1993 рр.. істотно розширився склад учасників ОБСЄ [4] в результаті прийняття в неї країн колишнього СРСР і колишньої Югославії, а також Албанії та Андорри. ОБСЄ є самою універсальною, загальноєвропейської організацією, що визначає як ряд її переваг, так і складнощів в роботі. Серед проблем організації крім труднощі досягнення консенсусу відзначається культурно-політичне різноманіття держав-учасників.
2. Паризька Хартія поклала початок інституціоналізації НБСЄ, подведшей до його перетворенню в ОБСЄ. З 1990 р. створені постійні і регулярно збираються структури та інститути організації. Раз на два роки проводяться зустрічі по огляду виконання зобов'язань, що завершуються зустрічами на вищому рівні (Хельсінкі, 1992; Будапешт, 1994; Лісабон 1996). Спочатку раз на рік, а в даний час раз на два роки проводяться зустрічі Ради міністрів ОБСЄ (Берлін, 1991; Прага і Стокгольм, 1992; Рим, 1993; Будапешт, 1995; Копенгаген, 1997; Осло, 1998). Органом, уповноваженим приймати самостійні рішення, є Постійний рада,...
