ливо відзначити, що принцип поділу влади поєднується з принципом їх взаємодії і взаємного контролю.
Кожна з гілок влади має основну, відповідну її найменуванню функцію, але має, хоча і меншою мірою, й іншими функціями. Так, виконавча влада крім управлінської діяльності здійснює нормотворчість. Законодавчі органи, у свою чергу, мають крім законодавчих та інші функції: виконавчу (робота низки комітетів і комісій) і судову (питання відповідальності депутатів).
Говорячи про характер взаємин між трьома гілками влади, слід відзначити два основоположних положення:
- необхідно такий розподіл повноважень, при якому створюється механізм стримувань і противаг для запобігання зловживань владою;
- необхідно і співробітництво між владою з метою досягнення максимальної ефективності в управлінні суспільством.
Ці два положення суть концепції поділу влади.
Рівновага влади підтримується спеціальними організаційно-правовими заходами, які забезпечують не тільки взаємодія, а й взаімоограніченіе повноважень органів державної влади у встановлених межах.
Слід, однак, відзначити, що в сучасній Росії регулятивні функції права все ще не досягли необхідного ступеня зрілості, суспільство не задоволене станом існуючого законодавства. Так, С.В.Поленіна, Н.П. Колдаева, Є.В. Скурко відзначають, що однією з основних проблем законотворчості є те, що В«реальне життя часто не вписується у зміст законів, що регулюють права та обов'язки громадянВ», а також що В«правова система сучасної Росії відображає по перевазі інтереси великих власниківВ» [ 7] .
Глава 2. Структура органів державної влади
2.1. Загальна характеристика органів державної влади
Державні органи - це один з каналів, через який народ, згідно з Конституцією Російської Федерації, здійснює свою владу.
В«Державний орган є громадянином або колективом громадян, які наділені державно-владними підлогу повноваженнями, уповноважені державою на здійснення його завдань і функцій і діють у встановленому державою порядкуВ» [8] .
Органи державної влади характеризуються такими рисами:
- наділені державно-владними повноваженнями;
- утворюються і діють у встановленому державою порядку;
- уповноважені державою здійснювати його завдання та функції;
- є складовою частиною єдиної системи органів державної влади Російської Федерації. [9]
За рівнем своєї діяльності органи державної влади поділяються на федеральні органи та органи державної влади суб'єктів РФ.
Федеральні о...
