ефективність судової системи та здійснення цілого ряду акцій, прямо не сформульованих в його повноваженнях, - природно, не втручаючись в прерогативи парламенту. p align="justify"> Функція гаранта Конституції передбачає широке право Президента діяти на свій розсуд, виходячи не тільки з букви, але й духу Конституції і законів, заповнюючи прогалини у правовій системі і реагуючи на непередбачені Конституцією життєві ситуації. Як гарант прав і свобод громадян Президент зобов'язаний розробляти і пропонувати закони, а в разі їх відсутності і надалі до прийняття федеральних законів приймати укази на захист прав і свобод окремих категорій громадян (пенсіонерів, військовослужбовців та ін), по боротьбі з організованою злочинністю і т . д. (За громадянами Російської Федерації закріплено конституційне право на судове оскарження дій Президента). p align="justify"> Настільки ж широко сформульована в Конституції Російської Федерації функція Президента з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державній цілісності. Ясно, що і тут Президент повинен діяти в межах своїх повноважень, встановлених Конституцією, але і в цьому випадку не виключаються дискреційні повноваження, без яких мети загальної функції не можуть бути досягнуті. Так, тільки сам Президент і в міру свого розуміння має визначити порушення або загрозу порушення суверенітету, незалежності та державної цілісності та вжити відповідних заходів, які можуть бути поетапними, якщо, звичайно, мова не йде про раптове ядерний напад або інших грубих формах зовнішньої агресії, коли потрібні рішучі дії, включаючи і застосування сили.
Конституція Російської Федерації вказує, що здійснення цієї функції має проходити в "встановленому Конституцією Російської Федерації порядку" (наприклад, шляхом введення воєнного чи надзвичайного стану, що передбачено ч. 2 ст. 87 і ст. 56 Конституції Російської Федерації). Але у випадках, щодо яких порядок дій Президента прямо Конституцією не передбачений, Президент зобов'язаний діяти, виходячи з власного розуміння своїх обов'язків як гаранта Конституції або вдавшись до тлумачення Конституції за допомогою Конституційного Суду (слід пам'ятати, що в Росії інші органи державної влади правом тлумачення Конституції Російської Федерації не володіють).
1.2 Особливі повноваження Президента Російської Федерації із забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів держави, надані Конституцією Російської Федерації
Дуже складною і відповідальною є функція Президента Російської Федерації із забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади. Виходячи з цієї ролі, Президент Російської Федерації має право вдаватися до погоджувальних процедур і інших мір подолання криз і вирішення спорів. Ця функція важлива для взаємодії органів державної влади як на федеральному рівні, так і на рівні відносин органів державної влади Федерації і суб&...
