ків податків про відшкодування збитків [6].
Аналіз причин податкових спорів та конфліктів дозволяє зробити висновок, що в переважній більшості вони пов'язані або з нечіткою формулюванням самого закону, який можна трактувати довільно, розширюючи перелік неправомірних дій, або в різному розумінні самого закону. p> Так, платник податків, прочитавши Податковий кодекс, вирішив, що отримані ним доходи не підлягають оподаткуванню. Однак після спілкування з більш досвідченим платником податків у коридорах податкової інспекції він зрозумів, що, якщо з суми отриманих доходів не заплатити податок, йому загрожують штрафні санкції. Зміна розуміння ситуації призвело і до зміни поведінки платника податків [7]. p> При виникненні спору з податковими органами необхідно знати дуже просте, але цінне правило, яке дозволяє ефективно захищати свої інтереси: платник податків має досконально знати свої обов'язки, але ще краще він повинен знати свої права [8].
3. Досудовий порядок врегулювання податкових спорів
Відповідно до п.7 ст.114 Податкового кодексу Російської Федерації (НК РФ) податкові санкції стягуються з платників податків, податкових агентів тільки в судовому порядку.
Разом з тим звернення до суду з позовом про стягнення податкових санкцій можливе лише після дотримання процедури досудового врегулювання спору з приводу залучення платника податків до податкової відповідальності. Як зазначено в п.31 постанови Пленуму ВАС РФ від 28.02.2001 N 5 "Про деякі питання застосування частини першої Податкового кодексу Російської Федерації ", податковий орган звертається з позовом до суду в разі відмови платника податків добровільно сплатити суму санкції або пропуску строку її сплати, зазначеного у вимозі про сплату податку.
Недотримання досудового порядку врегулювання спору з відповідачем, якщо це передбачено федеральним законом, згідно ст.148 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації (АПК РФ) є підставою для залишення позовної заяви податкового органу без розгляду.
Статтею 104 НК РФ визначено, що до звернення до суду податковий орган зобов'язаний запропонувати платнику податків (іншій особі) добровільно сплатити відповідну суму податкової санкції. Так як ця стаття не містить вказівок, в якій формі має бути виражене таке пропозиція, на практиці податкові органи направляють на адресу особи, залученого до відповідальності, вимога про сплату податку, в яке включена сума податкової санкції, або в рішенні про притягнення до податкової відповідальності вказується термін, протягом якого необхідно сплатити податкову санкцію.
Питання про те, що включає комплекс заходів, що вживаються податковим органом для дотримання досудового порядку врегулювання спору про стягнення податкової санкції, залишається відкритим.
Судова практика однозначної відповіді на поставлене питання не дає.
Проблема може бути вирішена тільки законодавчим шляхом: внесенням змін або доповнен...
