ати думку громадськості, уникнути багатьох помилок і прорахунків при створенні проектів.
2. Проведення експертизи за принципом В«одного вікнаВ»
Існуючий в СРСР порядок передбачав проведення експертизи передпроектної та проектної документації в стислі терміни в основному галузевими міністерствами і відомствами СРСР (за всіма входять до їх систему будівництвах), Головдержекспертизи Держбуду СРСР і порадами міністрів союзних республік (Держбудами союзних республік). При цьому: передпроектна документація з особливо великим і складним підприємствам і спорудам розглядалася в Держплані СРСР Державної експертної комісією (за участю Главгосекспертізи Держбуду СРСР), а по великих і складним підприємств і споруд - у Главгосекспертізи Держбуду СРСР і Держплані СРСР. Проекти будівництва найбільш великих і важливих підприємств, будівель і споруд розглядалася Держбудом СРСР за участю ДКНТ СРСР і Держкомцін СРСР. Загальний термін погодження та експертизи документації не перевищував трьох місяців, в тому числі строк погодження матеріалів зацікавленими організаціями та органами державного нагляду був встановлений 15 днів, а в окремих випадках до 30 днів. Оплата експертизи її замовником не здійснювалася. p> У 90-ті роки кілька разів реформувалася структура управління народним господарством Російської Федерації, були прийняті закони, якими визначена обов'язковість проведення спеціалізованої експертизи (окремих розділів і частин передпроектної та проектної документації) поруч федеральних органів виконавчої влади: МНС Росії (держекспертиза з попередження надзвичайних ситуацій); Мінпраці Росії (держекспертиза умов праці); МПР Росії (Держекспертиза в області екології, використання і охорони водних об'єктів і надр); Держгірпромнаглядом України (експертиза промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів). Необхідно підкреслити, що при цьому кожен орган спеціалізованої експертизи, в який змушений звертатися інвестор (Замовник), встановлює свої умови і правила проведення експертизи. Наприклад, експертні організації, що мають ліцензію Держнаглядохоронпраці, часто вимагають подання на експертизу документації проекту практично в повному обсязі. Загальний термін розгляду, встановлений нормативними документами Держгіртехнагляду Росії, становить до шести місяців, при цьому інвестор повинен звертатися в кілька інстанцій і щоразу укладати договори на виконання експертних робіт. Порядок проведення державної екологічної експертизи передбачає також розгляд документації в повному обсязі в термін до чотирьох місяців, а в окремих випадках до шести місяців. У разі внесення до документацію змін за зауваженнями інших експертних органів вона знову підлягає екологічної експертизі в тому ж порядку. З урахуванням результатів спеціалізованих експертиз, після яких передпроектна та проектна документація може бути затверджена, проводиться державна експертиза, в основному, Головдержекспертизи при Держбуді Росії та її територіальними органами....
