ія і конфронтація у відносинах регіональних структур влади і управління з загальнодержавними;
В· національно-етнічне розвиток і додаткове відокремлення з цього приводу, внутрішньорегіональні конфлікти соціального і суспільно-політичного характеру;
В· формування власної регіональної ресурсної бази соціально-економічного розвитку;
В· екологічна стабільність та інші умови сталого розвитку регіонів (особливо північних територій);
В· виділення і функціонування регіонів зі специфічними статусами (вільні економічні зони, федеральні охоронювані території, зони екологічного лиха тощо) і ін
Регіональна політика федеральної влади в розумінні президентських структур повинна включати такі елементи, як:
В· конституційний процес (правове визначення відносин між суб'єктами Федерації і центральними структурами, що символізують Федерацію загалом);
В· узгодження інтересів територій з різним статусом (національні республіки - області) і різних етнічних груп.
Розпад Федерації розглядається адміністрацією як постійна загроза. Для утримання під контролем відцентрових тенденцій головні зусилля вона спрямовує на дотримання базових конституційних принципів (Рівноправність суб'єктів Федерації, єдність державного ладу, відсутність внутрішніх економічних кордонів).
Виключно силовими методами забезпечити дотримання цих принципів не реально, ставка робиться на розробку і здійснення В«нової регіональної стратегії російської державиВ», спрямованої на подолання диференціації регіонів за рівнем життя, розвиток міжрегіонального співробітництва, а також перехід від узкоекономіческіх до більш широким - суспільним і соціальним цілям.
Крок у цьому напрямку - це необхідність швидкого реформування податкової системи з поділом податкових баз бюджетів міст, регіонів і Федерації.
На відміну від президентської адміністрації урядові структури в якості пріоритетних цілей регіональної політики висувають в основному економічні. Ключовим елементом такої політики є надання регіонам прав на прискорене реформування економічних відносин заради якнайшвидшого подолання кризи перехідного періоду.
Уряд також займає більш жорстку позицію щодо претензій регіональної влади на керівництво діяльністю економічних суб'єктів.
В даний час відсутність скоординованої регіональної політики зумовлено не тільки внутрішніми протиріччями федеральних властей, а й відсутністю тиску з боку регіонів.
Один з об'єктів державного регулювання регіональна бюджетно-податкова система. Це відокремлена частина відповідної державної системи, пов'язана з останньою генетично і структурно. Вона становить саме частина цілого (поки існує цілісність держави), по-своєму відбиваючи співвідношення централізації і децентралізації, баланс відцентрових і доцентрових тенденцій. Регіональна бюджетно-податкова система символ і гарант регіональної ослабленности, незалежності, самостійності. Регіональ...
