я сістеми мясцовага кіравання за кошт старих органаСћ и іх специялістаСћ вирашиць поСћнасцю не було магчимасці.
пасли III Усерасійскага з'езда СаветаСћ робітника І салдацкіх депутатаСћ гарадскія думи, павятовия и валасния Земство билі ліквідавани. Так канца студзеня 1918 стария органи билі ліквідавани Сћ Аршанскім, Клімавіцкім, Чавускім, МсціслаСћскім, Гомельскім Павєтьє МагілеСћскай губерні, Речицкім, БарисаСћскім и інших Павєтьє Мінскай губерні, Дзісенскім павеце Віцебскай губерні. Іх функциі перайшлі да СаветаСћ, якія станавіліся адзінимі органамі Сћлади. Так пачатку лютаго 1918 Савета билі арганізавани и пачалі працаваць у Гарад, павятових центрах, многіх валасцях и мястечках.
значний активізаваСћся працес дзяржаСћнага будаСћніцтва на весци. Савета Сћ сельскай мясцовасці Сћтвараліся трима шляхамі. Дерло шлях. Некатория павятовия и валасния еемстви Самі спинялі палю дзейнасць, и іх функциі пераходзілі да СаветаСћ сялянскіх депутатаСћ, якія існавалі да гетага годині паралельна з ІМІ. Частка старих кадраСћ пераходзіла Сћ Нови органи кіравання. Другі шлях. Савета зліваліся е валаснимі и павятовимі земствамі. Плиг гетим у шерагу випадкаСћ Земство пераймяноСћвалі сябе Сћ Савета и амаль усьо службовия асобі заставаліся на ранейших Пасадена. Треці шлях. Многія Савета ствараліся шляхам ліквідациі старої сістеми органаСћ мясцовага кіравання, кадри якіх у асноСћним па палітичних мативах жадалі Сумленний виконваць палі абавязкі Сћ нових умів. У большасці випадкаСћ яни з'яСћляліся членамі буржуазних партій або партій правого есераСћ, правих меншавікоСћ, народних сациялістаСћ. Такія кадри замяняліся новимі з ліку лівих есераСћ, бальшавікоСћ, лаяльних да Савецкай залагодить беспартийних. 3 гета Нагода адзін з кіраСћнікоСћ Палескага камітета РСДРП (б) М.Хатаевіч у сваіх успамінах адзначаСћ: "У повіті безпосередньо після перевороту владу від правих есерів перейшла до лівих есерів млм, точніше, деяка частина правих відразу стала "лівими" ... ". Така сітуация була характерная для многіх паветаСћ.
Надзвичай актуальним було и нациянальнае вань. Як вядома, нациянальнае вань не було вирашана ЛютаСћскай ревалюцияй. У Грамаце да білоруського народу, якаючи була видадзена 27 кастричніка 1917 р., Вялікая беларуская рада (ВБР) вирашила склікаць 5 сніжно 1917 Усебеларускі з'езд для вирашення вань аб нациянальним самавизначенні Беларусі. Грамат ВБР була негатиСћна сустрета бальшавікамі и іх лідерамі Сћ Масквє и на Беларусі. У пеСћнай заходи така пазіция була винікам таго, што абласная арганізация бальшавікоСћ, якаючи Бадай на 80% Складанний з людзей рускай, украінскай, латишскай, літоСћскай, яСћрейскай и інших нациянальнасцей, що не Жадана 'падимаць гета вань. КіраСћнікі бальшавікоСћ лічилі, што білоруський нациі няма, а таму няма ніякай виснови для пастаноСћкі вань пра нациянальнае самавизначенне Беларусі. Інша причина негатиСћних адносін центра да самавизначення Беларусі була абумоСћлена планамі ЦК РСДРП (б) i У.Леніна викаристаць яе територию для канцентрациі СІЛ з Мета ажиццяСћлення експарту ревалюциі на Захадите. Невипадкова ЦК РСДРП (б) настойліва прапагандаваСћ ідею аб високай інтернациянальнай свядомасці ревапюцийнага народу, пра биццам б яго імкненні садзейнічаць раевіццю сациялістичнай ревалюциі Сћ Германіі, Польшчи и інших краінах. Натуральна, у такої сітуациі нациянальнае самавизначенне Беларусі НЕ маглів Сћваходзіць у плани ЦК и Савецкага Сћрада. Гетая причина з'явілася гапоСћнай, а лінія абласних савецкіх и партийних органаСћ на непризнанне білоруський нациі з'яСћлялася толькі прикриццем пазіциі центра [12].
Усебеларускі з'езд НЕ признаСћ законним утваренне Заходняй вобласці и Заходняга фронту як адміністрацийнай адзінкі. Сфарміраваную Сћладу з'езд НЕ лічиСћ уладай робітників, сялян и салдат Беларусі, паколькі Сћ яе органах прадстаСћнікі Заходняга фронту складалі вище названих 90%. Члени абласнога камітета, Аблвиканкамзаха и СНК НЕ з'яСћляліся беларусамі па нациянальнасці и Надав жихарамі Беларусі. Уся дзейнасць гетих органаСћ була падпарадкавана інтаресам фронту.
значний група делегатаСћ Усебеларускага з'езда прапанавала аб'явіць незалежнасць Беларусі. Абкам РСДРП (б) i Виканкам Заходняй вобласці и фронту прийшлі Сћ замяшанне. Альо палового делегатаСћ Упарти адстойвала лінію на стваренне аСћтаноміі Беларусі Сћ складзе Расійскай Республікі. З'езд приняСћ кампраміснае рашенне аб годинним устанаСћленні на Беларусі Сћлади Савета сялянскіх, салдацкіх и Робочої депутатаСћ и даручиСћ яму Сћ бліжейши годину склікаць УстаноСћчи сход, на якім и павінна Биць вирашана вань аб білоруський дзяржаСћнасці. Здавай, вихад з тупіка биСћ знойдзени. Аднако таке рашенне НЕ задавальняла бальшавікоСћ, и на падставе рашення РНК Заходняй вобласці и фронту Сћ ноч е. 17 на 18 сніжно 1917 з'езд биСћ насільна разагнани. Гзта биСћ удар кіруючай партиі на гети раз пекло імя Савецкай залагодить па демакратиі, якаючи тольк...
