і застосування права, особливо коли це стосується адміністративних правопорушень, мають ряд принципових моментів. Допускаючи, що нормативно-правові акти, будучи джерелом права, можуть охоплювати далеко не всі значущі суспільні відносини, виникає потреба в усуненні цих прогалин. Подібні ситуації в застосуванні різних видів адміністративних стягнень компетентними органами чи посадовими особами якнайкраще показують можливості права і його межі, а крім того, створюють умови для динамічного оновлення в процесі правозастосування, яскравим прикладом якого є прийняття нового Кодексу про адміністративні правопорушення Республіки Казахстан від 30 січня 2001 року. У той же час конструктивні і сутнісні початку правозастосування часто підказують, що прогалини в праві не слід усувати тільки за допомогою прийняття нових законодавчих і підзаконних актів, судових та інших рішень. p align="justify"> Пояснити це можливо наступними факторами і обставинами:
по-перше, право не може бути нестійким початком у правозастосовчій діяльності;
друге, право повинно створювати передумови, в процесі виконання рішень або оперативного управління, для "включення" інших соціальних регуляторів (соціальних програм з профілактики та боротьби з правонарушаемости і так далі);
по-третє, у випадках неуспіху соціальних програм завжди зберігається можливість вирішити проблему шляхом заходів адміністративного стягнення. До того ж цьому сприяє те, що перелік офіційно встановлених новим адміністративним законодавством видів адміністративного стягнення в чому перевершує перелік адміністративних стягнень, що передбачаються для застосування щодо порушників адміністративних заборон, кількість адміністративних стягнень, колишнього кодексу діяв на території Республіки Казахстан. p align="justify"> Як би то не було, спробуємо проілюструвати соціально-правову характеристику окремих складових системи адміністративних стягнень, передбачених новим Кодексом про адміністративні правопорушення Республіки Казахстан:
а) попередження
Основний сенс попередження, як самостійного виду адміністративного стягнення, складається в офіційній дачі органом (посадовою особою), уповноваженим накладати адміністративне стягнення, негативної оцінки вчиненого правопорушення та застереженні фізичної або юридичної особи про неприпустимість протиправної поведінки. p align="justify"> Попередження як захід адміністративного стягнення відповідно до адміністративним законодавством виноситься в письмовій формі і є засобом застереження правопорушника посадовою особою. p align="justify"> Попередження більшою мірою є мірою морального впливу і виконує превентивну функцію, так як сприяє припиненню, призупиненню скоєного протиправного діяння на стадії незавершення. p align="justify"> Практичний досвід застосування попередження як міри адміністративного стягнення свідчить про те, що адміністративне попередже...
