чатку третього тисячоліття їм було нікуди діватися один від одного. Все більш відкриває кордони глобалізації та дедалі глибша інтеграція Європи змушували забувати про минулі образи і рухатися вперед з новими цілями. Причинами все більшого потепління відносин і приділення більшої уваги в стратегіях обох сторін стали і вже згадані загальносвітові виклики та загрози безпеці. Одним з найбільш найважливіших факторів зміни геостратегічних пріоритетів стало розширення ЄС і тим самим наближення Союзу до кордонів Росії, що найбезпосереднішим чином впливає на зміну геополітичної та геоекономічної стратегій як по відношенню до самого регіону ЦСЄ, так і по відношенню до Євросоюзу в цілому. Об'єктивна критична оцінка стану справ у сфері економічного співробітництва призвела сторони до висновку про необхідність нових прагматичних кроків - формування спільного європейського економічного та енергетичного просторів, а у сфері політичного - до формування загальних просторів внутрішньої і зовнішньої безпеки. br/>
2.2 Активізація В«східної політикиВ» ЄС
Після розпаду СРСР ЄС вельми чітко дифференцировало свої стосунки із східною частиною Європи за двома групами. Першу склали колишні соцкраїни і республіки Прибалтики, з якими ЄС підписав Європейські Угоди. Друга - це більшість країн СНД (у тому числі Росія), які пов'язують з ЄС Угоди про партнерство та співробітництво. p align="justify"> Така різниця в договірно-правовій базі відображала політичний курс ЄС на зближення з країнами Центральної Східної Європи і відводила другорядне значення відносинам з Росією.
Угоду про партнерство та співробітництво (УПС), що набула чинності в грудні 1997 р., в даний час є основною організаційною і правовою базою відносин Росії і Європейського Союзу. Воно не зіграло вирішальну роль в інтеграції Росії в Європу і світову економіку і в цілому не закріпило особливі відносини між Росією і ЄС. Реальність виявилася досить далекою від тих очікувань, які спочатку пов'язували з СПС. p align="justify"> Основним інструментом політики ЄС щодо Росії останні роки була програма ТАСІС, яка, хоч і була підключена до УПС, не мала безпосередній оперативного зв'язку з угодою, а відповідно, її потенціал не міг бути повністю використаний для реалізації цілей і завдань УПС. p align="justify"> У контексті вступу Росії до СОТ ЄС не забуває про свої інтереси. Як відомо, наприкінці 2001 р. Європейський союз висунув вимогу уніфікації російських внутрішніх і зовнішніх цін на енергоносії (і, насамперед, на природний газ) в якості умови вступу до СОТ. p align="justify"> Загальна Стратегія ЄС визначає чотири основні області для реалізації двосторонніх відносин: (1) зміцнення демократії та правового суспільства в Росії, (2) інтеграція Росії в загальноєвропейський економічний і соціальний простір, (3) співробітництво в інтересах зміцнення стабільності і безпеки в Європі та світі і (4) спільний відповідь на В«загал...