онавча влада в процесі державного управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища взаємодіє з президентськими, судовими та муніципальними структурами. p align="justify"> Функція нормотворчості органів виконавчої влади з питань навколишнього середовища не обмежується лише виконанням численних норм, передбачених екологічним законодавством. Відповідно до ст. 104 Конституції РФ Уряду РФ належить право законодавчої ініціативи. Уряд досить активно реалізує це право. p align="justify"> Державне управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища будується на основі ряду специфічних принципів:
Законності - означає, що функції управління можуть і повинні здійснюватися відповідно до вимог екологічного законодавства в межах компетенції того чи іншого державного органу.
Комплексного (всебічного) підходу в процесі державного управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища, обумовленого об'єктивним законом єдності природи, загальної взаємозв'язком відбуваються в природі явищ. Він проявляється в тому, що в рамках державного управління реалізуються все що випливають з законодавства функції, у сфері державного управління виявляються всі природопользователи, покликані виконувати екологічні вимоги, при прийнятті адміністративних рішень приймаються до уваги всі види шкідливих впливів на стан природи, ведеться їх облік.
Сполучення басейнового і адміністративно-територіального принципів організації управління в даній сфері - проявляється в різних формах. В області водокористування він полягає в тому, що державне управління використанням і охороною вод здійснюється не тільки федеральними органами і органами суб'єктів Федерації в галузі управління водним фондом, а й інспекціями з регулювання використання та охорони вод, освіченими стосовно до басейнів основних внутрішніх морів, річок, озер. Наприклад, діяльність Московсько-Окской басейнової інспекції охоплює території Московської, Тверської, Калузької і Рязанської областей. p align="justify"> Басейнова принцип застосовується також в організації державного управління використанням та охороною рибних запасів країни. Управління та інспекції рибоохорони утворені стосовно до басейнів основних рибогосподарських водойм. p align="justify"> Управління використанням і охороною надр також здійснюється з урахуванням існуючих геологічних особливостей формування родовищ корисних копалин.
Підрозділи господарсько-експлуатаційних і контрольно-наглядових функцій в організації державного управління. Виявляється в тому, що органи, наділені контрольно-наглядовими функціями управління використанням і охороною природних ресурсів, не можуть виконувати функції по господарському використанню відповідних ресурсів. Цей принцип повинен бути застосовний до спеціально уповноваженим державним органам у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища. За допомого...
