ципи побудови будівельних норм і правил у напрямку переходу до методичних принципам, що отримали визнання в практиці міжнародної стандартизації.
В даний час питанням оновлення та вдосконалення законодавчого та нормативного правового забезпечення стабілізації оперативної обстановки з пожежами в Росії приділяється велика увага. Прийнятим Державною Думою в 2002 році Федеральним законом "Про технічне регулювання "встановлюються обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання (продукції, в тому числі, будівлям будов і споруд, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення та утилізації).
Відповідно з цим, регламенти, що встановлюють вимоги пожежної безпеки для міст і населених пунктів, будівель і споруд, нафтогазового комплексу, промислових підприємств, є актуальними, а їх розробка входить до переліку першочергових.
При розробці регламентів пріоритетними є такі напрямки:
- створення нормативно-правової бази для реалізації прав власника ризикувати своїм майном, при безумовному виконанні протипожежних заходів, спрямованих на безпеку людей в умовах пожежі та усунення загрози пожежі та її небезпечних факторів для інших суб'єктів права;
- гармонізація існуючих норм і правил у галузі пожежної безпеки з міжнародними нормативними документами у зв'язку з підготовкою до вступу Росії до Світової організації торгівлі, а також створення єдиного нормативного поля з комплексом нормативних документів безпеки в надзвичайних ситуаціях (БЧС);
- впровадження в систему нормативів принципів гнучкого нормування для оптимізації вимог пожежної безпеки з урахуванням індивідуального і соціального ризику;
-створення системи моніторингу практики застосування нормативних документів, що містять вимоги пожежної безпеки і оперативної вироблення пропозицій щодо внесення необхідних змін і доповнень у зазначені документи;
-створення сучасної нормативної бази нагляду за виконанням вимог пожежної безпеки та попередження пожеж;
-Створення нормативної бази протипожежного страхування. br/>
p>
p>
br/>
7. Протипожежний захист будівель і споруд при проектуванні
та будівництві
Говорячи про проблеми протипожежних вимог, норм і правил при проектуванні та будівництві, хочеться відзначити зростання кількості реконструйованих об'єктів, впровадження нових пожежонебезпечних матеріалів і конструкцій, застосування імпортного обладнання і нових технологій і нагадав про необхідність інформувати керівників і провідних фахівців будівельних і проектних організацій про проблеми забезпечення пожежної безпеки об'єктів будівництва, стан і перспективи розвитку системи протипожежного нормування та стандартизації. З іншого боку, і працівники пожежної служби повинні отримувати своєчасну і вичерпну інформацію про перспективи розвитку будкомплексу. У ряді випадків пожежонебезпека об'єкта "Забезпечується" вже на стадії проектування. Проведені перевірки показали, що краще справи йдуть в тих проектних організаціях, технічні відділи яких укомплектовані штатними фахівцями, відповідальними за пожежну безпеку. Найбільш характерними порушеннями є застосування горючих матеріалів для утеплення зовнішніх стін будинків, проектування дахових котелень до введення в дію відповідних норм та змін до СНиП, а також без укладання органів ДПН про можливість будівництва цих котелень, проектування без узгодження з органами ДПН АЗС з приміщеннями громадського призначення в їх складі, проектування окремих об'єктів, на які відсутні норми, без висновки органів ДПН. Зокрема, сюди можуть бути віднесені надбудова мансардними поверхами експлуатованих громадських будівель і пристрій атріумів. Прийнято Закон про протипожежної безпеки, є постанова РМ РФ про системі протипожежного нормування, розроблена концепція протипожежного нормування, Мінбудархітектури РФ з урахуванням міжнародного досвіду реалізується програма створення блоку нормативно-технічних документів "Пожежна безпека ", в яку будуть включені розділи" Евакуація людей з будівель і споруд при пожежі "," Запобігання розповсюдження пожежі ", конструктивно-п ланіровочние рішення і ряд інших документів. Зазначені норми з'являться основою для створення в майбутньому єдиного нормативного документа з пожежної безпеки - Кодексу пожежної безпеки, в якому загальні інженерно-технічні вимоги повинні бути узагальнені на основі вимог економічної ефективності та безпеки.
Виявлені органами ДПН порушення протипожежних вимог діючих норм і правил при проектуванні та будівництві в Росії дозволяють зробити висновок, що частина з них найбільш характерна для великих міст (у Зокрема, в області висотного будівництва.) Так, на стадії проектування в порушення СНиП 2.08.02-89 виконані креслення ряду висотних будівель громадськог...
