008 р. контролювати внесення змін до розпису тільки по тих позиціях, які зафіксовані в законі про бюджет, тобто на рівні цільової статті і виду витрат зведеної бюджетного розпису. Інша частина бюджетних асигнувань за видатками, розподілена за кодами економічної класифікації, не відноситься до зведеної бюджетного розпису. p align="justify"> По-новому перед фінансовими органами та адміністраторами бюджетних коштів Кодекс поставив завдання касового планування. Тепер касовий план - це самостійний, поряд з бюджетним розписом, інструмент організації виконання бюджету. Головне завдання фінансового органу в ході виконання бюджету, крім контролю за дотриманням бюджетних обмежень усіма учасниками бюджетного процесу, полягає в тому, щоб стежити за касовим планом і завжди тримати необхідний фінансовий ресурс для того, щоб мати можливість виконати грошові зобов'язання, які пред'являються до оплати.
Наступна новація Кодексу з 2008 р. - бюджетна кошторис, новий інструмент в руках головних адміністраторів бюджетних коштів з управління підвідомчими йому одержувачами бюджетних коштів. Бюджетна кошторис дає можливість головному розпоряднику з будь-яким ступенем деталізації регулювати фінансову діяльність бюджетної установи. Це залежить від того, які права будуть дані керівникам бюджетних установ. p align="justify"> Протягом 2008 р., в рамках перехідних положень Бюджетного кодексу всі учасники бюджетного процесу мають налагодити свої внутрішні організаційні процедури таким чином, щоб не було збоїв при складанні та виконанні бюджету. До необхідних заходів належать: створення та впровадження ефективної системи фінансової інформації, що забезпечує своєчасне надання менеджерам на всіх рівнях ієрархії необхідних їм відомостей в зручній для них формі; створення дієвої системи внутрішнього аудиту, здатної стати головним засобом, що забезпечує недопущення порушень і підвищення ефективності управління витратами, а також зміна об'єкта зовнішнього аудиту: перенесення акценту з перевірки дотримання цільового призначення бюджетних коштів, достовірності фінансової звітності та виконання вимог нормативно-правових актів на оцінку функціонування системи внутрішнього контролю та аудиту ефективності бюджетних витрат; та багато іншого.
Успіх бюджетної реформи, що припускає наділення бюджетних менеджерів широкими повноваженнями з управління витратами і результатами, залежатиме від створення і зміцнення інститутів, що регулюють їх поведінку в процесі закупівель товарів, робіт і послуг, ієрархічну і публічну підзвітність, відкритість для громадськості всіх операцій і рішень в рамках виконання конкретних функцій, підтримку і вдосконалення систем зовнішнього контролю, створення систем внутрішнього контролю та аудиту.
.2 Реформи бюджетної системи з 2008 року
Бюджетна система РФ - це заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами ...
