бюджет, прийнятий законом, створює правові наслідки, в тому числі у вигляді права для прийняття видаткових зобов'язань (укладання договорів).
Інший важливий момент - це закріплення в Бюджетному кодексі закритого переліку всіх видів бюджетних асигнувань, які розрізняються своїм правовим статусом і відображенням у бюджеті. Стаття 69 В«Бюджетні асигнуванняВ» у новій редакції є серцевиною Бюджетного кодексу, і в сукупності зі ст. 69.1,69.2 і 70 регулює питання форми бюджетних асигнувань на надання державних (муніципальних) послуг. p align="justify"> Власне ці послуги можуть бути виконані самим публічно-правовою освітою допомогою створення бюджетної установи, і тоді повинна формуватися бюджетна кошторис і відкриватися особовий рахунок в казначействі. У цьому випадку ми маємо справу з бюджетними асигнуваннями нa виконання функцій бюджетних установ. p align="justify"> З іншого боку, державна (муніципальна) послуга третій особі може бути профінансована через надання субсидії виробнику послуги, яка не є бюджетною установою (автономні установи і т.д.). Тут виникають зовсім інші економічні потоки, зовсім інші взаємини публічно-правової освіти з тим, хто надає цю послугу. Ці відносини перестають бути виключно бюджетно-правовими. p align="justify"> При цьому у всіх випадках надання державних (муніципальних) послуг з'явився новий інструмент - державне (муніципальне) завдання, зміст якого став регулюватися бюджетним законодавством (ст. 69.2 Кодексу).
Крім того, Бюджетний кодекс заклав основу розширення самостійності головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Згідно з нормами Кодексу головним розпорядникам бюджетних коштів можуть бути надані права за більш-менш докладної деталізації асигнувань за кодами бюджетної класифікації у зведеній бюджетного розпису для тих чи інших підвідомчих їм розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів. p align="justify"> Важливо відзначити, що відповідно до Бюджетного кодексу, основним інструментом організації бюджетного процесу, що дозволяє дотримуватися встановлених законодавцем бюджетні обмеження, продовжує залишатися зведена бюджетний розпис. Сенс нових підходів у використанні цього інструменту полягає в необхідності чіткого розмежування повноважень фінансового органу та головних розпорядників бюджетних коштів. З зведеної бюджетного розпису федерального бюджету з 2008 р. виключена так звана В«поквартальне розбиттяВ», оскільки це було не що інше, як касовий план або касові (але не бюджетні) обмеження. Причому, як касовий план ця поквартальне розбиття в бюджетного розпису ніколи реально не працювала, бо не була збалансована. Можна було внести зміни до розпису за видатками в будь-який з кварталів, але не збалансувати ні з доходами, ні з джерелами в цей же відрізок часу. Таким чином, розподіл бюджетних асигнувань по кварталах тільки захаращувати розпис. p align="justify"> Фінансовий орган повинен з 2...
