зволяють забезпечити виплати, встановлені федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування з обов'язкового соціального страхування.
На практиці стосовно до системи обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації це означає наступне.
У тому випадку, якщо з яких-небудь причин в бюджеті ПФР буде недостатньо коштів для забезпечення своєчасно і в повному обсязі виплати призначених трудових пенсій, держава за рахунок коштів федерального бюджету або з інших джерел повинна дотувати бюджету ПФР відсутні фінансові ресурси.
Передбачено також положення про те, що ПФР та його територіальні органи діють на підставі Федерального закону В«Про управління коштами державного пенсійного забезпечення (страхування) в Російській ФедераціїВ» і Закону про обов'язкове пенсійне страхування. З урахуванням того, що перший з цих двох законів в Російській Федерації не прийнятий, ПФР та його органи повинні здійснювати свою діяльність на підставі Закону про обов'язкове пенсійне страхування, а також вже згадуваного Положення про Пенсійний фонд Російської Федерації (Росії), яке застосовується в частині , що не суперечить цьому Закону. Додатково до цього кожен територіальний орган ПФР здійснює свою діяльність на підставі індивідуального положення про нього, що затверджується правлінням ПФР. При цьому слід зауважити, що територіальні органи створюються також в організаційно-правовій формі державних установ. p> В окремих випадках, передбачених федеральним законом, повноваження страховика у сфері обов'язкового пенсійного страхування може здійснювати недержавний пенсійний фонд.
При цьому необхідно відзначити одну важливу деталь. Згідно з цією нормою федеральний закон, який дозволить недержавному пенсійному фонду здійснювати повноваження страховика з обов'язкового пенсійного страхування, повинен також врегулювати всі пов'язані з цим питання, а саме:
порядок формування в недержавних пенсійних фондах коштів пенсійних накопичень;
порядок інвестування недержавними пенсійними фондами коштів пенсійних накопичень;
порядок передачі пенсійних накопичень з ПФР в недержавний пенсійний фонд;
порядок сплати страхових внесків до недержавного пенсійного фонду;
межі здійснення недержавним пенсійним фондом повноважень страховика з обов'язкового пенсійного страхування.
Останнє особливо важливо, тому що відповідно до Закону про обов'язкове пенсійне страхування на ПФР та його територіальні органи покладено велику кількість повноважень, у тому числі владних (пов'язаних, наприклад, із здійсненням перевірки правильності подання страхувальниками відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку з правом вимоги всіх необхідних документів і т.д.). Покладання всього цього комплексу повноважень на недержавні пенсійні фонди видається необгрунтованим, оскільки на відміну від ПФР вони не виступають в системі обов'язкового пенс...
