західних технологій, з іншого боку, на золото купувалося велика кількість, що працювали на імідж нової влади, західних споживчих товарів. p> Енергетика перетворень нової структури - "Главалмаззолота" Радміну СРСР, Підключившись до проблем галузі мобілізаційний ресурс радянської економіки, дала свої плоди - рівень річного виробництва 1989 - 1999 рр.. перевищив рекордну для 80-х рр.. позначку 300 тонн (приріст на порядок 14-16%), був ненадовго відновлений рівень обсягу золотого запасу країни середини 80-х рр.. (Близько 850 тонн в 1984 і 1989 рр..). Але різке скорочення загальних обсягів виробництва золота (видобуток з надр, попутне і вторинне витяг) послідувало вже в 1991 р. - з 302 (1990 р.) до 168 тонн (Див. Додаток № 2). Характер подальшої динаміки - в 1992-1994 рр.. видобуток трималася на рівні 140-150 тт. тонн, до якого, після ряду спадів (критичний - до 115 т. в 1998 р.) повернулася у 2000 р. з подальшим збільшенням в 2002 рр.. (163 т.), свідчить про правомірність характеристики становища галузі протягом 90-х рр.. як "балансування на межі кризи"
Стан галузі було обумовлено характером процесів реформування економіки, що задавали загальний контекст розвитку галузі, орієнтирами і реалізаційними механізмами власне золотопромислової політики.
Утворений при Міністерстві економіки і фінансів РФ, Комітет дорогоцінних металів і дорогоцінних каменів став правонаступником "Главалмаззолота" Радміну СРСР. Очікуваних дієвих заходів щодо впорядкування державного регулювання, раціоналізації умов функціонування галузі не послідувало, оскільки комітет діяв переважно в рамках обмежених функцій колишнього Гохрана: "прийняв - оплатив, відпустив - отримав". У лютому 1993 підприємства галузі були передані у ведення спеціального Комітету РФ, на який було покладено проведення єдиної федеральної політики в області видобутку, виробництва, використання та експорту дорогоцінних металів. Але, по-перше, на розвиток діяльності Роскомдрагмета негативний вплив справила "Доля" довго не приймався базового закону - підстави для "Регулювання" були розмитими; друге, цей теоретично високополномочний орган проіснував зовсім недовго - вже наприкінці 1996 р. Роскомдрагмет був скасований, а його функції - розосереджені. Частково вони перейшли до Департаменту дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння новоствореного Міністерства промисловості РФ, частково до Гохрану Міністерства фінансів, у галузі, таким чином, склалося своєрідне "Двовладдя". Але і на цьому "чехарда" відповідальних за економіку золота урядових органів не завершилася - з зовсім швидким (Березень 1997 р.) скасуванням Міністерства промисловості, його функції в даній сфері перейшли до Міністерства економічного розвитку, спеціальна Комісія з дорогоцінних металів і коштовних каменях була створена при Уряді РФ.
Концепція та правові засади регулювання відносин у сфері дорогоцінних металів були визначені в Указі Президента "Про видобування та використання дорогоцінних металів і алмазів на території РРФСР "(від 15 листопада 1991 р.), що проголосив орієнтири лібералізації золотодобувної діяльності. Послідувало в січня 1992 р. постанову уряду "Про видобування та використання дорогоцінних металів і алмазів на території Російської Федерації і посилення державного контролю над їх виробництвом і споживанням "підтверджувало традиційну суперечливість внутрішнього і зовнішнього статусу золота: з одного боку, проголошувалася державна монополія на дорогоцінні метали і алмази на зовнішньому ринку (відповідальність за усілякі її порушення посилювалася), з іншого, право на золотовидобування була надана всім юридичним особам РФ (процедура оформлення була звільнена від ряду формальностей, фактично утвердилася т.наз. явочна система організації золотодобувних підприємств).
Загальна стратегія ринкової економіки в справах галузі виявлялася в дослідах лібералізації цін на золото. Введення нової системи ціноутворення має свою передісторію ю, і в настільки політизований період вітчизняної історії вона соответствующе забарвлена ​​- низькі ціни на куплене державою золото породили хвилю страйків у галузі, після піку яких (січень 1992 р.) Президент РФ і підписав давно готувався указ про нову "протокольної" системі цін. Ціна щомісячно фіксувалася (обчислено на основі цін лондонській золотої біржі і усередненого курсу рубля до долара) і вводилася в дію протокольним рішенням Мінфіну РФ. Постановою уряду РФ від 30 квітня 1992 встановлювалися єдині розрахункові ціни за золото, що здається в Гохран для всіх регіонів країни, здавачів і споживачів (незалежно від форми власності підприємств), єдині відпускні - для потреб промисловості (раніше вони були пільговими) і для розрахунків з іншими покупцями.
У січні 1992 р. в зорієнтованої на швидке оновлення Росії були "відпущені ціни", регулювати які був покликаний "вільний ринок". Але в золотопромисловості, з її фіксованою ціною і обов'язкової продажем золота державі-монополісту, цей механізм діяти не міг. Цін...
