ові, визначенні форм відповідальності кожного рівня публічної влади за виконання тих функцій, які покладені на нього Конституцією та законом.
Розглянутий законопроект був розроблений у 2003 році, після скасування Міністерства у справах федерації, національної та міграційної політики. Юридично законопроект опрацьований явно недостатньо. Фактично, він не має самостійного предмета правового регулювання, більшість його положень являють собою не законодавчі норми, а декларації, судження загального характеру; структура і зміст законопроекту в чому збігаються з Концепцією національної політики. p align="justify"> Ті ж положення, що мають нормативний характер, як правило, дублюють положення вже існуючих законопроектів. Так статті 3, 6, 8, 10 законопроекту, що встановлюють права громадян Російської Федерації вільно вказувати свою національну приналежність, користуватися рідною мовою і вільно вибирати мову спілкування, створювати громадські об'єднання, звертатися до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, не порушувати права і свободи інших осіб, дублюють положення частини 3 статті 17, статей 26, 30, 33 Конституції Російської Федерації.
Статті 21, 23 і 24 законопроекту про державну мовну політику відтворюють положення статей 3, 4 та 9 Закону Російської Федерації В«Про мови народів Російської ФедераціїВ».
Положення статей 1, 2, 16, 27 і 28 законопроекту, які регламентують діяльність органів державної влади Російської Федерації в частині захисту і збереження споконвічній довкілля і традиційного способу життя корінних нечисленних народів, дублюють положення статей 5 і 6 Федерального закону В«Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської ФедераціїВ».
Як видається, основною метою законопроекту є в першу чергу залучення уваги влади до нагальних проблем національної політики, підкреслення того, що національне питання не зводиться тільки до його фінансово-економічного аспекту. Очевидно, автори законопроекту хотіли привернути увагу влади та громадянського суспільства до необхідності створення нової Концепції національної політики, хоча і вибрали для цього невідповідну форму. p align="justify"> Наприкінці 2004 року дозвіл проблем національної політики було знову поставлено до числа пріоритетів. 13 вересня 2004 на позачерговому розширеному засіданні Уряду Росії Президент РФ В.В. Путін оприлюднив програму чергових змін у системі державної влади країни, і серед його найбільш значних ініціатив було створення (а фактично, відновлення) Міністерства з регіонального розвитку. p align="justify"> Проте, аналіз завдань Міністерства у сфері національної політики дає підстави вважати, що основою національної політики як і раніше залишиться економічний детермінізм. Звичайно, на міжнаціональні відносини, виникнення етнонаціональних конфліктів впливають економічні фактори (безробіття, перенаселення), але з менш важливі і фактори позаеконом...
