норами. Як відомо, в Росії діє механізм перерозподілу коштів між рівнями влади: вищестоящий рівень концентрує кошти, а потім ділить їх у іншій пропорції між своїми територіальними осередками. Тому в російську політичну систему закладено конфлікт між центрами-донорами та дотаційної периферією, який визначає зміст і структуру конфлікту між губернаторами і місцевим самоврядуванням. Губернатор, як правило робить ставку на підтримку периферії - найбільш бідною, а значить - залежною, керованою і при цьому численної і слухняно голосує на виборах. Альянс між губернаторським центром, В«столицею ПоволжяВ» - Саратовом і залежною периферією сьогодні визначає зміст практично всієї регіональної політики на всіх рівнях. p align="justify"> Губернаторський центр використовує методики в своїх розрахунках, є відносна прозорість при прийнятті рішень про те, хто скільки коштів повинен отримати. Однак усередині регіону найчастіше розподіл коштів визначається просто губернаторським свавіллям. Федеральне законодавство залишає величезний простір для внутрішньорегіональних фінансових маніпуляцій, причому нерідко регіони порушують навіть це законодавство при слухняного мовчанні муніципалів. У результаті ми і отримуємо слухняне муніципальне В«болотоВ» і ряд В«непокірнихВ» міст, які і є суб'єктами інший раз дуже гострого конфлікту. p align="justify"> Це не дивно, оскільки багато міські бюджети в процесі внутрішнього перерозподілу опинилися в жалюгідному стані, міста не в силах навіть платити зарплату бюджетникам і повертати борги енергетикам і газовикам. регіональний конфлікт боротьба влада
Решта залежить від мера - його реальних економічних можливостей і особистих амбіцій. За вдалого поєднанні того й іншого мер перестає боятися свого губернатора, і починається гострий конфлікт. При невдалому поєднанні губернатор починає дотискати голову адміністрації усіма доступними засобами. Так і вийшло в січні 2010 року, коли П. Іпатов провів дві інспекційні поїздки по нічному, засипаному снігом, Саратову. Після першої він розкритикував сіті-менеджера м. Саратова Сомова і заявив, що нестача коштів і техніки не є виправданням для поганої роботи чиновників. p align="justify"> Конфлікт між губернатором і мером міста Саратова залишається політичною реальністю. Практично завжди великий чи промислово розвинений середній місто мають певну політичну автономію, є центром формування особливої вЂ‹вЂ‹групи впливу. Але при цьому майже завжди цей вплив обмежений міськими рамками, і момент конкуренції з губернатором ослаблений. Сьогодні очевидно, що конфліктує сіті-менеджер м. Саратова Сомов не відносився до числа яскравих політиків і точно не мав жодних перспектив для подальшого кар'єрного зростання. p align="justify"> На регіональному рівні вплив голів адміністрацій серйозно обмежена. Багато амбітні гравці поступово В«згасаютьВ». Еволюційним шляхом розв'язалися найбільш гострі проблеми...
