до складу представницького органу муніципального утворення з правом вирішального голосу і є його головою, або очолює місцеву адміністрацію;
) у разі обрання представницьким органом муніципального освіти є головою представницького органу муніципального утворення;
) не може бути одночасно головою представницького органу муніципального освіти і головою місцевої адміністрації;
) у разі формування представницького органу муніципального району є головою представницького органу муніципального району.
2. Історія виникнення і розвитку місцевого самоврядування в Росії
.1 Дореволюційний період
Відлік російського досвіду місцевого самоврядування, на думку більшості істориків і правознавців, можна починати з Івана IV.
Класичними зразками самоврядних міських громад Давньої Русі є Новгород і Псков. Новгородці і псковичі виробили, на їх думку, найбільш стабільну форму повноважного народного зібрання. Згідно прийнятою в той час грамотам, для визнання віче встановлювався певний склад учасників. Однак ініціаторами скликання віче могли виступати як народ в цілому, князі, так і окремі приватні особи. p align="justify"> Громадська самодіяльність на рівні місцевих структур, аж до XVI ст. НЕ була унормована законом і фактично розвивалася на основі народного звичаю, сформованих традицій.
Представником князівської влади був так званий намісник - кормленщікамі. Він збирав податі, здійснював майнові угоди, закріплював результат відбувалися в його присутності судових розглядів, але мало займався питаннями добробуту населення на ввіреній території. p align="justify"> Нижчою адміністративною одиницею була волость, на чолі якої стояв соцький (сотник), або староста, волость володіла землею; селяни, визнаючи верховним власником великого князя, спільно розпоряджалися лісами, луками, землями. Волость В«розкладалаВ» державні податі і повинності, наместнічьі Корця. Центром волосного управління була волосна канцелярія - скарбниця (столец). Там же вирішувалися дрібні судові справи. З жителів виділялися свідки на судові процеси ісудние мужі, що брали участь у судочинстві. Селяни-волощане володіли правом продавати землю. p align="justify"> Волості складалися з селянських сіл. Інтереси князя у волості представляв дворский. Селяни платили натуральний оброк, відбували панщину. Податки нараховувалися на селянський двір, а не на землю. p align="justify"> Значний внесок у розвиток місцевого самоврядування вніс указ Івана IV під назвою В«Вирок царської про годівлях і про службиВ» літа 7064 (1555-1556 рр..). Мова фактично йшла про проведення земської реформи. Було скасовано годування, що сприяло повсюдному установі земських влади. У повітах і волостях, де не було поміщицького землеволодіння, чорносошну і палацові селяни і посадські люди отримали пра...
