льною сферою, пред'являють досить високі вимоги до управлінських кадрів і наукового забезпечення їх діяльності. Основна вимога від керівника незалежно від його рівня - це всебічна оцінка і вироблення відповідних заходів комплексного впливу на процеси у соціальній сфері. Практичну значимість наукового вивчення процесів соціального управління вказує прийнятий Думою в червні 1995 року Федеральний закон «Про державне прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації». Даний нормативний акт передбачає здійснення (за рахунок комплексного аналізу демографічної ситуації, науково-технічного потенціалу, накопиченого національного багатства, соціальної структури, зовнішнього становища РФ, стану природних ресурсів і перспектив зміни зазначених факторів) прогнозування на довгострокову, середньострокову і короткострокову перспективи як на рівні суспільства , так і регіону. Прогнози соціально-економічного розвитку при цьому будуть включати кількісні показники та якісні характеристики динаміки виробництва і споживання, рівня та якості життя, екологічної обстановки, соціальної структури, систем освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення. Розроблятися прогнози будуть в декількох варіантах з урахуванням впливу інших факторів: зовні політичних, економічних та ін
Таким чином, методологічні основи прогнозування припускають використання трендових прийомів, експертних опитувань, пошукового та нормативного моделювання. Все це з необхідністю ставить проблему розвитку системи регіональних соціологічних служб та аналітичних центрів, що діють на основі використання єдиних інформаційних технологій. В якості такої служби може стати соціальний моніторинг як джерело інформації адекватних дій в прогнозуванні.
Соціальний моніторинг - досить нова форма науково-практичної активності, мета якої полягає в отриманні та обробці попереджувальної інформації про стан системи та тенденції її розвитку. Ця мета досягається за допомогою використання деяких груп явищ, параметрів, факторів, що входять в понятійну форму «моніторингові індикатори», що формується за критеріями комплексності, інтегративності відображення результуючого стану основних причинних взаємодій в їх кількісних і якісних взаємозв'язках. Проте останнім часом вона стала надзвичайно популярною і активно використовується для вивчення громадської думки, рівня життя населення, соціально-політичної ситуації в регіонах. Це пояснюється потребами суспільної практики, яка характеризується динамізмом суспільних змін, а отже, неефективністю разових досліджень, а також його організаційними перевагами, пов'язаними з можливістю комплексною і однозначної інтерпретації параметрів досліджуваного процесу або явища, доступних виміру й обробці.
Нині поняття «соціальний моніторинг» трактується по-різному в залежності від різного бачення його сутності: екологічний, економічний, соціологічний, психологічний. У науковій літературі зроблені перші спроби осмислити методологічні та методичні засади даного способу організації соціальних досліджень.
Однак поки ще немає такої роботи, яка дала б цілісне уявлення про соціологічному моніторингу, тим більше розкрила б його специфіку, пов'язану з соціальним відтворенням диференційованих суб'єктів життєдіяльності. Соціальна сфера суспільства являє собою складну систему, в якій в значній мірі присутні елементи непередбачуваності, невизначеності, пов'...
