а рахунок подаяння ».
Термін «сирота» тоді ставився як до малолітніх дітей, які залишилися без батьків, так і до людей похилого віку. У общинному свідомості ті й інші зближувалися за ознакою статусу і доходу. Цікаво те, що «відносини допомоги в рамках громади існують як громадська обов'язок. Це не милостиня слабкому і годиться за неписаним праву ».
У середні століття з утвердженням християнства соціальна допомога стала багатосуб'єктній. Як і раніше велику роль грала допомога громади, багато робили приватні благодійники, налагоджувало соціальний захист і допомогу держава, але «головним елементом системи соціальної допомоги, домінуючим суб'єктом, що визначає її характер в даний конкретно-історичний період, стає церква». Головним механізмом соціальної допомоги стає милостиня, що відповідає потребам як дає, так і приймаючої.
Так, наприклад, в 18 столітті, Петро 1 проводив політику підпорядкування церкви державі і, за його указам стало активно розвиватися державне піклування, у тому числі і за старими, немічними людьми. Наприклад, за його наказом вже негідні до військової служби старики визначалися в богадільні.
При Ганні Іоанівна літні вдови могли доживати свій вік в монастирях. Траплялися й курйози. Наприклад, «Анна Леопольдівна указом« Про пропуск жебраків в Санкт-Петербург », залишила в місті стільки літніх і старих жебраків, які самі не могли дійти до монастирів».
Історія надання маломобільних населенню соціальної допомоги в Росії тісно пов'язана з діяльністю Російського Товариства Червоного Хреста. Вперше воно виникло в 1867 році як філантропічне Товариство піклування про поранених, хворих воїнів та військовополонених. У 1879 році воно було перейменоване в Російське Товариство Червоного Хреста (РОКК) і в своїй діяльності керувалося принципами та Статутом Міжнародного Червоного Хреста, згідно з якими було покликане надавати всіляку допомогу у вигляді грошових коштів, а й у вигляді натуральних видів (одяг, продовольство, білизна та інші предмети першої необхідності).
Діяльність РОКК у воєнні та повоєнні роки свідчить про те, що медико-соціальне обслуговування носило, в основному, характер шефства над особами, що проживають в будинках-інтернатах, та ін Відносно окремих громадян (в основному , інвалідів війни 1 групи) це здійснювалося у вигляді надання одноразової матеріальної допомоги, у придбанні путівок на санаторно-курортне лікування.
Починаючи з 1960 року при комітетах товариств Червоного Хреста було створено «Бюро медичних сестер з обслуговування хворих вдома» з метою надання допомоги органам охорони здоров'я в медичному обслуговуванні та догляді за самотніми людьми похилого віку хворими, які потребують постільного режиму , але не госпіталізовані в лікувальні установи. Цю допомогу надавали патронажні сестри. Патронажні сестри надавали також соціальні послуги: купували ліки, продукти харчування, наготовлювали їжу, оплачували комунальні послуги та ін
Потреба в надомну обслуговуванні постійно росла, щорічно збільшувалася чисельність патронажних медичних сестер і, крім того, в 1977 році було прийнято рішення про виділення посад керівників груп патронажних медичних сестер, в приблизний перелік обов'язків яких включалося здійснення ділових контактів з відповідними організаціями щодо вирішення соціально-побутових пит...
