ствах національні парки не можуть вирішувати етно-територіальні проблеми. В обох країнах максимум що вони можуть, - це частково обслуговувати туристів.
Для переконливості наведемо найбільш поширене російське визначення національного парку. Національний парк - охоронюваний ділянка території (акваторії) з малонарушенним природним комплексом, часто з унікальними об'єктами (водоспади, каньйони, мальовничі ландшафти і т. п.). У деяких випадках національний парк - аналог заповідника, від якого парк принципово відрізняється допуском відвідувачів для відпочинку.
Найбільш поширене поняття національного парку за кордоном - територія з незначним впливом з боку антропогенної експлуатації та окупації (тобто використання та заселення земель), з ділянками із специфічними або особливими декоративними або науковими інтересами і які захищаються (охороняються) владою.
Таким чином, законодавчо національні парки не покликані нести функції територій традиційного природокористування і тим більше вирішувати соціальні та економічні проблеми місцевого населення. Незважаючи на це, з'явилися ініціатори створення національного парку в тофалари, як модельної території проживання нечисленного населення [7]. Логічно задати питання - причому тут нечисленне корінне населення і національний парк, коли для цього вже законодавчо визначені умови виділення ТТП. При створенні національних парків необхідно обгрунтовувати і території традиційного природокористування для вирішення соціально-економічних проблем тофалари.
Тенденція вирішення проблем національних меншин допомогою національних парків в даний час посилюється. Так, в межах всього адміністративного Тунгира-Олекминського району Забайкальського краю пропонується створити національний парк. Але там вже обгрунтована територія традиційного природокористування, до речі, затверджена губернатором.
Таким чином, за відсутності чіткої законодавчої логіки триває парково-національний прес ліквідації ТТП. Чим же це обумовлено? «В даний час в Сибірському федеральному окрузі діє російсько-канадська програма з обміну досвідом управління північними територіями. У рамках цієї програми в Іркутській області планується розробити проект комплексного розвитку тофалари як модельної території проживання нечисленного народу »[7].
Мета зазначеного проекту - організація в тофалари господарської діяльності, що забезпечує соціально-економічний розвиток території та збереження її природних ресурсів і національно-етнічних особливостей корінного населення [7: с. 202-203]. Але ці ініціативи в дещо іншій формі вже прописані у Федеральному законі [9]. Національні парки покликані максимально охороняти природу, а ТТП - її максимально використовувати. Завдання між собою не сумісні, ТТП знищить національний парк.
Безумовно, передовий зарубіжний досвід і тим більше канадський досвід облаштування корінного населення необхідно використовувати в нашій російської дійсності. Але тут слід враховувати два істотні обставини. У Канаді перших людей північноамериканського континенту, тобто аборигенів, почали визнавати і виділяти для них території традиційного природокористування всього 20-30 років тому. Росія ж розпорядженні більш ніж двохсотлітній досвідом територіального облаштування сибірських етносів, і за великим рахунком їх територіальні проблеми вирішувалися своєчасно.
Слід також підкреслити, що не нам у Канади переймати досвід створення етнічних територій, ...
