структури і розмежування податкових потоків (надходжень) до бюджетів відповідних територіальних утворень: федерального центру, регіональних та місцевих утворень, у тому числі їх перерозподіл між рівнями.
Принцип також законодавчо закріплює розмежування прав і обов'язків в питаннях оподаткування щодо справляння податків і зборів, встановлення контролю відповідними органами за сплатою податків і зборів та стягнення мит і т.д.
У відповідності з даним принципом у податковому законодавстві чітко визначені функції кожного елемента податкової системи.
) Принцип єдиноначальності або централізації управління податковою системою щодо справляння платежів і контролю за їх надходженням до бюджету відповідного територіального утворення передбачає побудову єдиної централізованої системи з єдиним органом управління всією системою оподаткування, тобто об'єднанням всіх елементів, що входять в податкову систему (міністерств і відомств), в єдину систему з єдиним органом управління.
У РФ, до прийняття нового Податкового кодексу, діяло більше 900 законів, підзаконних актів, інструкцій та роз'яснень, що регулюють податкове законодавство. Видані різними відомствами та міністерствами документи до теперішнього часу не скасовані і продовжують діяти в умовах нового законодавства.
) Принцип максимальної ефективності податкової системи полягає в максимумі збирання податків при оптимальності або економічності структури системи.
В даний час в РФ налічується більше 3 млн. тільки юридичних осіб, третя частина яких взагалі не становить звітності і не платить податки, а з решти 2 млн. - 75% платять податки нерегулярно або не в повному обсязі, в той час як податкова система налічує 180 тис. податкових службовців, тобто на одного податкового працівника припадає фактично 11 юридичних осіб.
) Принцип цільового надходження податків і зборів до бюджету відповідного територіального утворення відповідно до закону про податки і збори означає, що рух грошових коштів від платників податків до бюджету відповідного територіального утворення (федерального, регіонального, місцевого) здійснюється за цільовим призначенням з метою поповнення бюджету та покриття витрат. Основне призначення даного принципу, покладеного в систему, полягає не стільки в цільовому надходженні або витрачанні податкових коштів, а в тому, що податкові кошти повинні витрачатися на вирішення першочергових завдань і цільових програм, передбачених планами розвитку держави і суспільства, тобто в першу чергу на підвищення рівня життя суспільства [7].
.2 Характеристика та нормативно правова база податкової системи Російської Федерації
Елементами будь-якої системи, що характеризують податкову систему як таку, є:
види податків, законодавчо прийняті в державі органами законодавчої влади відповідних територіальних утворень;
суб'єкти податку (платники податків), що сплачують податки і збори відповідно до прийнятих в державі законами;
органи державної влади та місцевого самоврядування як інститути влади, які наділені певними правами щодо вилучення податків з суб'єктів податку та встановлення контролю за сплатою податків платниками податків;
законодавча база (податковий кодекс,...
