ustify"> 4. При цьому оптимальне рішення не завжди є задовільним для всіх зацікавлених сторін. І якщо підприємець має свободу вибору і може відмовитися від участі в невигідному для себе справі, то у споживача немає вибору, йому доводиться жити в цих умовах;
5. Для того щоб реалізувати оптимальний варіант, держава повинна мати важелі управління або значного впливу на економіку. Однак в умовах ринку таких важелів у держави практично немає;
6. Головний недолік полягає в тому, що в умовах ринкової економіки підприємець самостійно веде свою діяльність і держава не повинна забезпечувати ефективну роботу його підприємства.
Підприємець прагне вкласти кошти найбільш вигідним для себе чином, що не завжди відповідає інтересам споживачів. Так, магазини розташовуються, насамперед, у центральних і престижних районах міста, на зупиночних пунктах і т.д., де найбільша швидкість обороту вкладених коштів. При цьому в окраїнних і не престижних районах населення користується послугами нестаціонарної торгівлі, або витрачає значну кількість часу на дорогу до магазину. У даних умовах держава повинна встати на сторону споживача, враховувати, представляти і захищати його інтереси. [3, стор 148] У цьому і полягає соціальна функція держави, закріплена в ст. 7 Конституції РФ: «Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини». (3)
.2 Концепція соціально-нормативного розміщення
Держава повинна втручатися там, де ринок не зміг врахувати інтереси і задовольнити потреби населення. Однак чим більше буде його вплив, тим вище буде небажання співпрацювати і опір підприємців. При цьому наявних ресурсів, а також ринкових важелів регулювання у держави небагато. Тому органам місцевого самоврядування слід втручатися в природний хід ринкових процесів лише там, де не надається необхідний для споживачів мінімальний рівень послуг, та забезпечувати його. У цьому зв'язку пропонуємо при розміщенні роздрібній торговельній мережі грунтуватися на концепції «соціально-нормативного розміщення», яке полягає в забезпеченні всьому населенню мінімально необхідно го (нормативного) рівня надання послуг роздрібної торгівлі при сформованій культурі споживання. Рівень надання послуг може бути виражений через:
- рівень якості товарів і торговельного обслуговування;
- рівень заробітної плати та якості умов праці працівників торгівлі;
- рівень територіальної доступності послуг роздрібної торгівлі;
- рівень забезпеченості послугами роздрібної торгівлі і т. д.
Спрощено схема роботи органів місцевого самоврядування при використанні концепції соціально-нормативного розміщення виглядає наступним чином:
1. Розробка нормативів розміщення;
2. Моніторинг дотримання нормативів на всій території поселення;
3. Втручання і забезпечення нормативів у разі їх недотримання. Приблизно схожа концепція використовується в Російській Федерації в галузі здійснення заходів соціального захисту громадян. Держава надає соціальну допомогу малозабезпеченим, чий дохід нижче прожиткового мінімуму, і законодавчо забезпечує трудящим мінімальний розмір оплати праці.
