уває у користуванні окремих державних муніципальних організацій. Наприклад, згідно зі ст. 11 Федерального закону від 21 грудня 1994 р. № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» будь-яке майно Державної протипожежної служби і муніципальної пожежної охорони приватизації не підлягає. І навпаки, окремими законами можуть встановлюватися вилучення з вже встановлених заборон з приводу одного і того ж майна. Так, згідно з п. 1 ст. 30 Федерального закону «Про приватизацію державного та муніципального майна» не можуть бути приватизовані у складі майнового комплексу унітарного підприємства житловий фонд та об'єкти його інфраструктури. Одночасно п. 15 ст. 43 цього ж Закону допускається приватизація житлового фонду у складі єдиного господарюючого суб'єкта при приватизації майна федерального залізничного транспорту, а також при приватизації майна організацій атомного енергопромислового комплексу Російської Федерації.
друге, поряд з Президентом РФ і Урядом РФ також органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування мають право видавати нормативні правові акти, що визначають особливості здійснення приватизації державного (муніципального) майна. Зокрема, згідно з п. 3 ст. 26.12 Федерального закону від 6 жовтня 1999 р. № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» порядок та умови приватизації майна суб'єкта РФ визначаються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єкта РФ відповідно до федеральними законами, нормативними правовими актами Президента РФ і Уряду РФ. Також з урахуванням положень п. 3 ст. 51 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» органи місцевого самоврядування мають право відповідно до федеральних законів визначати своїми нормативними правовими актами порядок та умови приватизації муніципального майна.
Таким чином, приватизацію можна визначити як специфічний правовий процес, сукупність заходів адміністративно-правового та цивільно-правового характеру, в результаті яких право власності на приватизоване майно переходить від держави до юридичній або фізичній особі. Законодавство про приватизацію складається з комплексу приватно-публічних, а більшою мірою адміністративних норм, основне завдання яких зведена до підготовки створюються в порядку приватизації приватноправових суб'єктів права до участі в цивільному обороті. Юридичну сутність приватизації, можна визначити як у широкому, так і у вузькому сенсі. У широкому сенсі юридичну сутність приватизації, слід розглядати як складний двоступінчастий процес зміни форми власності з публічної на приватну, що включає в себе елементи адміністративно-правового характеру та цивільно-правового характеру. У вузькому сенсі юридичну сутність приватизації слід розглядати як угоду, спрямовану на придбання права приватної власності в порядку, встановленому спеціальним законодавством.
1.2 Суб'єкти відносин приватизації
Під суб'єктами приватизації, на думку Єршова І.В., слід розуміти продавців, покупців державного майна, а також спеціально створені державні органи.
Вознесенська М.М. вважає, що суб'єктами приватизації державного та муніципального майна є:
. Власники державного та муніципального майна - Російська Ф...
