інфляція, економічне нерівновагу, особливо різко виявляється в періоди криз (рецесій) і депресій.
. Зайве нерівномірний розподіл доходів, яке, якщо держава не вживає заходів для «соціальної компенсації» малозабезпеченим і знедоленим верствам населення, ставить під загрозу суспільну стабільність.
. Наявність обов'язкових товарів (наприклад, початкова освіта), споживати які суспільство може змусити тільки держава, але ніяк не ринок.
Із зазначених та інших проявів недосконалості ринку випливає не тільки сама по собі необхідність державного регулювання, а й економічні функції держави, які й реалізуються за допомогою такого регулювання.
Функції держави піддаються не тільки впливу власне державних змін, а й змін умов існування самої держави, тобто змін зовнішніх умов, зовнішнього середовища, в якій «живе», діє держава.
Для визначення цього впливу в теорії держави використовується поняття еволюції функцій держави, яке включає розвиток і зміна функцій як під впливом змістовних і формальних характеристик держави, так і під впливом розвивається зовнішнього середовища.
Багатопланове зміна функцій відбувається при переході товариств до капіталістичним і соціалістичним типам державної організації. Змінюються характеристики, у тому числі устрій держави, і залежно від цього змінюються і їхні функції. З еволюцією держави змінюється і діяльна сторона держави, ця діяльність наповнюється новим змістом, виникають нові структури держави, інші засоби і способи, що забезпечують функції держави.
Поява тих або інших нових функцій на різних етапах розвитку державності конкретних суспільств не має строго визначеного, причинно-наслідкового характеру, не жорстко детерміновано новою формою держави. Разом з тим така більш-менш причинна залежність все ж характеризує ті функції держави, які являють собою найважливіші напрямки діяльності держави у визначальних областях її існування: в економічній, політичній, соціальній та інших. Основні функції (найбільш важливі напрямки діяльності держави) все ж досить «чуйні» до глобальних змін основних характеристик держави.
Інші функції, як і основні, в деяких аспектах, піддаються потужному впливу стабільних етнокультурних площин життя суспільства, національних, територіальних особливостей, звичаїв, традицій і т.п. Тому знову сформований тип держави, що з'явився в результаті розвитку конкретного державно організованого суспільства, може в явній або прихованій формі зберігати і навіть розвивати деякі старі функції.
Таким чином, спадковість функцій в державності того чи іншого суспільства зберігається, але також діє і механізм поновлення цих функцій. На появу нових функцій, зокрема, впливають самоорганізаційні, суб'єктивні і навіть синергетичні процеси, а не тільки ступінь залежності функцій від зміни основних ознак, і насамперед форми держави.
Найбільш стабільно і найменш мінливе зміст функцій держави, то, яке формується для вирішення основних соціальних, економічних, політичних, в тому числі геополітичних завдань, які зачіпають інтереси всього суспільства на тривалому історичному шляху його функціонування. Основні загальні соціальні функції забезпечують добробут, існування, а часом і виживання всього суспільства. Саме в цьому сенсі державна організація суспільства ...
