поклав на свої територіальні установи, встановивши, що об'єктом аналізу при складанні прогнозів касових оборотів є:
складаються тенденції в готівковому грошовому обороті і його структурі;
джерела надходжень готівки до кас установ банків та напрямки їх видач із кас установ банків;
швидкість повернення готівки в каси установ банків;
відбуваються зміни і тенденції в економіці;
зміна індексу споживчих цін;
стан і розвиток безготівкових розрахунків між юридичними та фізичними особами;
рівень інкасації готівкової грошової виручки (особливо торгової), що утворюється в сфері споживчого ринку;
територіальне розміщення випуску грошей в обіг і вилучення грошей з обігу, причини зростання емісії (скорочення вилучення) готівки;
невикористані можливості мобілізації установами банків внутрішніх касових ресурсів для задоволення потреб підприємств у готівці;
результати банківського контролю за дотриманням підприємствами порядку ведення касових операцій та роботи з готівкою;
відбуваються зміни в напрямах використання грошових доходів населення та джерела їх формування;
стан витрачання юридичними особами коштів на заробітну плату і виплати соціального характеру;
причини утворення простроченої заборгованості з видачі коштів на заробітну плату і пенсії [7].
Повноваження ЦБ РФ з питань роботи з готівкою досить широкі. Банк Росії здійснює регулювання зберігання, перевезення та інкасації готівки, визначає порядок ведення касових операцій, в сферу його компетенції входять питання знищення банкнот і монети Банку Росії і заміни пошкоджених банкнот і монет. З цих питань ЦБ РФ має право видавати нормативні правові акти, обов'язкові для виконання федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, всіма юридичними та фізичними особами.
Регулюючи питання організації готівкового грошового обігу, Банк Росії надає вплив не тільки на фінансово-правові відносини, а й на відносини цивільно-правового характеру. Так, якщо загальні правила розрахунків, у тому числі готівки, встановлюються цивільним законодавством (гл. 46 ЦК РФ), то особливості порядку готівки (і безготівкових) розрахунків визначаються нормативними правовими актами Банку Росії. Це свідчить про те, що правосуб'єктності ЦБ РФ в області організації готівкового грошового обігу притаманні також деякі аспекти цивільно-правового характеру.
Слід зауважити, що правомірність поширення повноважень ЦБ РФ на ту сферу цивільно-правових відносин, яка пов'язана з обігом готівкових коштів, була підтверджена Верховним судом Російської Федерації.
В силу вищевикладеного представляється необхідним прийняти закон про ЦБ РФ у формі федерального конституційного закону, що має пріоритет над федеральними законами та іншими нормативними правовими актами, що містять норми фінансового та цивільного права.
Розгляд особливостей правосуб'єктності Центрального банку Російської Федерації в сфері організації готівкового грошового обігу показує, що вона носить складний, комплексний характер, і в її зміст...
