ав теорію обміну в сучасному йому варіанті.
У цей же період складається теорія податку як страхової премії, представниками якої виступили французький державний діяч Адольф Тьєр (1797-1877 рр..) і англійський економіст Джон Рамсей Мак-Куллох (1789-1864 рр..). На їх думку, податки - це страховий платіж, який сплачується підданими державі на випадок настання якого ризику. Платники податків, будучи комерсантами, залежно від своїх доходів страхують свою власність від війни, пожежі, крадіжки і т. д. Однак, на відміну від істинного страхування, податки сплачуються не для того, щоб при настанні страхового випадку отримати суму відшкодування, а щоб профінансувати витрати уряду щодо забезпечення оборони і правопорядку. Таким чином, ідея страхування, яка лежить в основі розглянутої теорії, может.бить визнана тільки в тому випадку, коли держава бере на себе зобов'язання здійснювати страхові виплати громадянам у разі настання ризику.
При розгляді теорії страхування цікавий досвід російського законодавства початку 90-х років. Так, у Законі РРФСР від 24 грудня 1990 р. «Про власність в РРФСР» було встановлено, що збитки, завдані власнику злочином, відшкодовується державою за рішенням суду. У даних умовах можна було б говорити про часткової реалізації розглянутої теорії, оскільки, дійсно, в такому випадку держава, подібно страхової організації, зобов'язане відшкодовувати збиток. Однак пов'язати цей обов'язок з оподаткуванням скрутно. Після 1992 року, коли в Росії встановилася нова податкова система, зазначена норма практично не діяла. Таким чином, встановлення в Росії обов'язку держави по відшкодуванню збитку сталося не з метою обгрунтування оподаткування, а з якихось інших, зокрема політичних, причин.
Класична теорія податків (теорія податкового нейтралітету) має більш високий теоретичний рівень і зв'язується з науковою діяльністю англійських економістів Адама Сміта (1723-1790 рр..), Давида Рікардо (1772 -1823 рр..) та їх послідовників. Прихильники цієї теорії розглядали податки як один з видів державних доходів, які повинні покривати витрати по утриманню уряду. При цьому будь-яка інша роль (регулювання економіки; страховий платіж, плата за послуги тощо) податках не відводилася. Дана позиція грунтувалася на теорії ринкової економіки, яку розробляв А. Сміт. У ринкових умовах задоволення індивідуальних потреб досягається шляхом надання економічної свободи, свободи діяльності суб'єктам. А. Сміт виступав проти централізованого управління економікою, яке проголошували соціалісти. Не приділяючи уваги доказам, він вважав апріорі, що децентралізація дозволяє забезпечити максимальне задоволення потреб. Незважаючи на те що ринкова економіка не підлягає управлінню небудь колективною волею, вона підкоряється строгим правилам поведінки. У своїй роботі «Дослідження про природу і причини багатства народів» (1776 р.) А. Сміт детально аналізує ці правила, наприклад, прагнення вільної конкуренції прирівняти ціну до витрат виробництва, що оптимізує розподіл ресурсів всередині галузей.
Адам Сміт також вважав, що уряд повинен забезпечувати розвиток ринкової економіки, охороняючи право власності. Для виконання даної функції державі необхідні відповідні кошти. Оскільки в умовах ринку частка прямих доходів держави (від державної власності) істотно зменшується, основним джерелом покриття зазначених вище витрат повинні ста...
