помітили, що вважають позицію білоруської сторони справедливої, але не можуть наполягати на допуску білорусів на мирні переговори, оскільки відповідне питання правомочні вирішувати тільки їх безпосередні учасники.
Розчарувавшись у можливості надати вплив на хід мирних переговорів у Ризі за допомогою провідних світових держав, діячі БНР активізували контакти з Литвою. Спроби виступити єдиним фронтом з литовцями робилися ще в попередні роки, однак у той час прихильники незалежності Литви вважали, що вони зможуть досягти своїх політичних цілей без підтримки білорусів. 12 липня 1920 Литва і РРФСР підписали в Москві мирний договір, умови якого передбачали передачу до складу Литви території Віленщини і Гродненщини. Керівництво БНР сприйняло відповідний договір негативно.
У жовтні 1920 р. в білорусько-литовських відносинах відбулися позитивні зміни, які були обумовлені тим, що литовці програли «битву за Вільнюс» (у жовтні 1920 Віленщини опинилася під контролем пропольськи налаштованих військових, склавши ядро формально незалежної держави - «Серединної Литви»). 11 листопада 1920 уряду БНР і Литви підписали в Ковно (Каунасі) секретний договір. На підставі договору уряд Литви офіційно визнав уряд БНР на чолі з В. Ластовський та зобов'язалося надати йому фінансову та дипломатичну підтримку. Також литовці погодилися надати білорусам право на видання газет, друкування літератури, створення шкіл, формування збройних загонів. У свою чергу, уряд БНР зобов'язалося підтримувати литовський уряд в його боротьбі за визволення Віленської території в межах, встановлених договором між РРФСР і Литвою від 12 липня 1920 р., домагатися появи в державних органах, що обираються поляками, представників, що стоять на платформі білорусько-литовського єдності.
січня 1921 уряд БНР прийняло заяву, в якій висловило підтримку намірам уряду РРФСР створити незалежну Радянську Білорусь в складі Вітебської, Смоленської, Могилевської та Мінської губерній, але одночасно підкреслило, що це не означатиме реальної незалежності Білорусі.
Однак учасники мирних переговорів у Ризі продовжували ігнорувати вимоги прихильників БНР. 18 березня 1921 в Ризі був підписаний мирний договір між Польщею, РРФСР і УРСР. Положення договору юридично закріплювали розділ території Білорусі.
Водночас поляки пішли на певні поступки молодим націям. У договорі зазначалося, що сторони визнають суверенітет Білорусі та України. Крім того, Польща зобов'язалася надати білорусам і українцям широкі права в частині розвитку національної культури, мови і релігії.
Уряд БНР поставилося до Ризького миру вкрай негативно. У своєму зверненні «Всьому культурному світлу» воно заявило, що урядами Польщі та Радянської Росії вчинені важкий проступок щодо шестандцятимільйонний білоруського населення, а Ризький мир, який ніколи не буде визнаний білоруським народом, - це жахлива насмішка над демократією і її ідеалами.
Таким чином, в роки польсько-радянської війни Білорусь не змогла здобути реальний державний суверенітет з такими його характеристиками як правомочність її законодавства, контроль над державною територією, функціонування системи державної влади, наявність апарату примусу, оскільки у прихильників БНР не було дійсної сили, що була в той момент вирішальним аргументом у суперечках з сильними супротивниками. У силу цього бі...