лоруські політики були змушені лавірувати між основними протиборчими сторонами конфлікту і намагалися домогтися визнання незалежності Білорусі зарубіжними державами головним чином за допомогою посилань на міжнародно-правові норми.
2. Діяльність БНР з березня 1921 р. за квітень 1922
Ризький мирний договір від 18 березня 1921 створив нову ситуацію в Східній Європі. Польська Республіка не лише відстояла свою незалежність, а й домоглася кордону, яка пройшла значно східніше «лінії і Керзона». Білорусь була розділена між Польщею і РРФСР. У силу цього Ризький договір зробив дуже проблематичним створення дійсно незалежної білоруської держави в його етнічних межах, тому боротьба за перегляд його умов стала центральним завданням білоруського національного руху.
Хоча в артикулі 11 Ризького договору сторони, які його підписали, заявляли про відданість принципу самовизначення народів Білорусі та України, в достовірності договір перекреслював для білоруського народу можливість створити незалежну державу, яку б об'єднувало всі білоруські землі. Вважати тодішню БССР втіленням білоруської державності не доводиться. До її складу входила дуже мала частина білоруських земель.
Вся політика БССР контролювалася Москвою. Це добре видно на прикладі прийнятого 21 серпня 1921 урядом БССР положення про народному комісаріаті закордонних справ республіки. Згідно з ним, відносини з РСФРР не розглядалися як відносини між двома незалежними державами. Всі функції, пов'язані з реальною діяльністю на міжнародній арені, урядам БССР були передані народному комісаріату закордонних справ РРФСР.
При таких відносинах між БРСР і РРФСР не можна було розраховувати, що білоруське радянський уряд виступить проти тих постанов Ризького договору, які були спрямовані проти національних інтересів білорусів.
На відміну від влади БРСР, уряд БНР і національні політичні сили розгорнули активну боротьбу проти постанов Ризького договору. Розрахунок робився на те, що за підтримки міжнародної спільноти вдасться домогтися його перегляду. Справа в тому, що Радянсько-польська межа, яку встановив Ризький договір, пройшла значно східніше «лінії Керзона», певної Антантою в якості східного кордону Польщі. Ризьку кордон, як і включення до складу Польщі Віленського краю, Антанта не визнала. На Заході були досить сильні настрій проти розширення території Польщі в східному напрямку.
У травні 1921 р. впливова газета французьких ділових кіл «Монітор де Камерс» надрукувала низку статей, в яких торкалася проблеми Східної Європи. У зв'язку з проходила в той час польсько-литовської конференцією в Брюсселі, газета зазначала, що Антанта зробить фатальну помилку, якщо передасть литовсько-білоруське більшість Віленщини під управління польської меншини. Польща тим самим далеко вийде за свої етнічні кордони. Далі газета закликає французький уряд визнати де-факто незалежність України та Білорусі, адже вони можуть зіграти значну роль у боротьбі з більшовизмом. І Франція повинна вплинути на Польщу, щоб та відмовилася від територій, які їй зовсім не належать.
Схожі позиції висловлювалися і в англійській пресі. Особливо напередодні Генуезької конференції 1922 року. У травні 1921 р. прем'єр-міністр Великобританії Д. Ллойд-Джордж, виступаючи в англійському парламенті заявив, що Вільно окупова...