керівництво США незважаючи на критичну позицію Росії, поставили її перед доконаним фактом розширення.
В офіційних документах і публічних виступах верхівка керівництва НАТО і США регулярно роблять акцент на тому, що альянс зазнав трансформацію, після якої організація набула політичного характеру. Але факти доводять зовсім протилежне - альянс як був, так і залишився військовою організацією, яка спирається переважно на силові методи вирішення проблем.
Росія має достатньо підстав, щоб розцінювати експансію НАТО як дійсну загрозу з усіх боків: як політичної, так і військової. На сучасному етапі експерти визнають головним забезпеченням безпеки Росії - Стратегічні ядерні сили. СЯС дають можливість вивести на новий рівень збройні сили Росії, які в результаті важкої економічної ситуації в країні знаходилися в ослабленому стані.
У 1997-2000 рр.. керівництво США на пост міністра оборони і державного секретаря призначило затятих прихильників розширення. Проте офіційна політика Штатів також заявляла і про побудову «особливих відносин» між Росією і НАТО.
Прихильники розширення розраховували побудувати відносини з Росією в такому ключі, щоб орган, створюваний в основі цих відносин обмежувався лише інформаційно-дорадчими функціями і виключав будь-яку роль Росії у вирішенні питань, що знаходяться в повноваженнях НАТО. Частина супротивників експансії альянсу вважали, що Росія не погодиться на таку пропозицію. Але уряд схвалив не тільки цей намір, але й погодилося прийняти Основоположний акт як угоду міжурядового характеру, яке не потребує ратифікації. Пізніше, Москва намагалася довести що цей документ має силу міжнародно-правового зобов'язання, але безуспішно. Створений у рамках цього акту Спільний постійний рада заснувала нові норми взаємин між Російською Федерацією і Північноатлантичним альянсом.
Спільний постійний рада функціонувала в конкретно окреслених рамках, що виключають прийняття будь-яких рішень, що накладають якісь обмеження на подальші дії сторін.
За таких умов діяльність Ради була чисто символічною і номінальною. Це очікуваний результат, так як Росії була надто захоплена ідеєю про присвоєння собі «особливого статусу» у відносинах з альянсом, яка насправді лише створювала бар'єри у відносинах з іншими європейськими країнами.
Виходячи з усього вищесказаного, можна зробити висновок, що Російська Федерація спочатку була проти експансії НАТО і тим більше включення до альянсу країн Центральної та Східної Європи, її побоювання були цілком логічні й виправдані. Але такі фактори як зміна керівництва, послаблення ролі РФ на світовій арені привели країну до зміни зовнішньополітичного курсу. США і НАТО з ярих суперників перетворилися на основних союзників, причому в односторонньому порядку. Поступовий розвиток і відновлення економіки Росії дозволило створити один з найпотужніших ВПК в світі і вивести на новий рівень збройні сили РФ, тим самим забезпечуючи свою безпеку.
Після приходу до влади Володимира Путіна і терористичного акту 11 вересня 2001 склалися умови для нового зближення Росії і НАТО. У 2002 році Москва приступила до відновлення своїх відносин з альянсом. Однак у 2008 році цей процес перервався зважаючи військової операції Росії в Грузії і антиросійської критики з боку адміністрації Вашингтона. Взаємодія Північноатлантичн...
